Valmistelija
Anna Annila, maanmittausinsinööri, anna.annila@laihia.fi
Kuvaus
Kuntaan on saapunut kunnanhallitukselle osoitettu, 2.8.2022 päivätty asemakaavan muutosanomus. Anomuksessa toivotaan, että kunta aloittaisi asemakaavan muutosprosessin korttelin 52 tonteille 2 ja 3. Alueelle toivotaan asemakaavan muutosta, joka mahdollistaisi tonttien yhdistämisen sekä yhteisen liikekeskuksen ja kunnan toimintoja palvelevan kokonaisuuden rakentamisen. Kaavamuutoksella pyrittäisiin myös huomioimaan Laihianjoen ranta-alueen hyödyntäminen nykyistä paremmin.
Kaavamuutosalue on pinta-alaltaan noin 15800 m2. Alue rajautuu koillisessa Kauppatiehen ja lounaassa Laihianjokeen. Tonteilla sijaitsee tällä hetkellä Halpa-Halli ja virastotalo. Maa-alueilla on kaksi maanomistajaa, joiden kanssa on laadittu kaavoituksen käynnistämissopimus.
Osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu pääosin keskustatoimintojen alueeksi (C). Jokirantaan on osoitettu lisäksi virkistysaluetta (V). Suunnittelualue sijaitsee yleiskaavan kerrostalovyöhykkeen sisäpuolella ja yleiskaavaan merkityn Pohjanmaan maakuntakaavan 2030 mukaisella valtakunnallisesti arvokkaalla kulttuuriympäristöalueella. Yleiskaavan voimaantulon jälkeen on valmistunut Pohjanmaan maakuntakaava 2040, jossa alue on maakunnallisesti arvokas kulttuuriympäristö.
Tontin nro 2 alueella on voimassa 15.10.2001 hyväksytty asemakaava. Alue on osoitettu pääosin liikerakennusten korttelialueeksi (KM-1), jonka alueelle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön ja liikerakennuksen yhteyteen kiinteistön hoidon ja valvonnan kannalta tarpeellisia asumiseen sopivia tiloja 50 k-m2 tonttia kohti. KM-1 -alueen kerrosluku on II ja tehokkuusluku e = 0,50. Alueen maapinta-alasta 45 % saa käyttää rakentamiseen. Jokirantaan on asemakaavaan osoitettu puistoa (VP) ja kevyen liikenteen reitti, jolla huoltoajo on sallittu (pp/h).
Tontin nro 3 alueella on voimassa 18.6.2012 hyväksytty asemakaava. Alue on pääosin keskustatoimintojen korttelialuetta (C), jonne saa sijoittaa palvelu- ja liikerakentamista sekä hallintoa ja asumista. C-alueen kerrosluku on II ja tehokkuusluku e = 0,40. Alueen maapinta-alasta 25 % saa käyttää rakentamiseen. Jokirantaan on osoitettu asemakaavassa puistoa (VP).
Maanomistajien kanssa on neuvoteltu asemakaavoituksen käynnistämissopimuksesta. Sopimuksen tarkoituksena on, että kunta ja maanomistaja sopivat sopimusalueen asemakaavoituksen käynnistämisestä ja siihen liittyvistä ehdoista. Maanomistaja sitoutuu maksamaan kunnalle asemakaavan valmistelun aiheuttamat kustannukset. Edellä mainittuihin kustannuksiin luetaan asemakaavan laatimisen ja käsittelyn sekä tässä yhteydessä tarvittavien maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämien tai hankkeen toteuttamisen muutoin edellyttämien selvitysten ja vaikutusten arvioinnin kustannukset 11.800 € (alv 0 %). Kyseinen summa sisältää taajamakuvallisen tarkastelun / 3D-havainnekuvan sekä liikenne- ja pysäköintiselvityksen laatimisen alueelta. Maanomistaja vastaa myös muista lisäkustannuksista, mikäli tehtävään sisällytetään asemakaavoitukseen liittymättömiä tehtäviä, tavoitteet muuttuvat, suunnittelualuetta laajennetaan tai jaetaan osiin tai jos ilmenee erillisselvitysten laatimisen tarvetta.
Kunta voi tehdä kaavoitukseen ja kaavojen toteuttamiseen liittyviä sopimuksia (maankäyttösopimus). Maankäyttösopimuksissa ei voida kuitenkaan sitovasti sopia kaavojen sisällöstä.
Maankäyttösopimus voidaan osapuolia sitovasti tehdä vasta sen jälkeen, kun kaavaluonnos tai -ehdotus on ollut julkisesti nähtävillä. Tämä ei koske sopimusten tekemistä kaavoituksen käynnistämisestä.
Maankäyttösopimuksesta tiedotetaan kaavan laatimisen yhteydessä. Tarkoituksesta tehdä maankäyttösopimus on tiedotettava osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Jos tarkoitus tehdä maankäyttösopimus tulee esille vasta sen jälkeen, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma on laadittu, asiasta tulee kaavan laatimisen yhteydessä tiedottaa osallisten tiedonsaannin kannalta sopivalla tavalla. (Maankäyttö- ja rakennuslaki 91 b §)
Päätösehdotus
Esittelijä
Juha Rikala, kunnanjohtaja, juha.rikala@laihia.fi
Kunnanhallitus päättää osaltaan hyväksyä Laihian kunnan ja maanomistajien välisen asemakaavoituksen käynnistämissopimuksen liitteen mukaisena.
Kunnanhallitus päättää todeta, että kaavaehdotuksen valmistuttua mahdollisesti tehtävä maankäyttösopimus tuodaan kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi.
Päätös
Kunnanhallitus päätti yksimielisesti valita tätä pykälää varten tilapäiseksi puheenjohtajaksi jäsen Asko Salmisen puheenjohtajiston poissa ollessa.
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Merkitään, että puheenjohtaja Minna Niemi (yhteisöjäävi/KOY Laihian Virastokeskuksen hallituksen puheenjohtaja), jäsen Antti Tuomela (yleislausekejäävi) ja jäsen Jukka Harju (yhteisöjäävi/Laihian Sosialidemokraattien hallituksen jäsen) poistuivat kokouksesta esteellisinä, eivätkä ottaneet osaa asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Merkitään, että Tuomelan tilalle kokoukseen tuli varajäsen Raimo O. Kinnari.
Merkitään, että 1. varapuheenjohtaja Sauli Tuomela (yleislausekejäävi) ja jäsen Marja Vettenranta (yhteisöjäävi/KPO:n hallintoneuvoston jäsen) olivat poistuneena kokouksesta esteellisinä, eivätkä ottaneet osaa asian käsittelyyn ja päätöksentekoon.
Merkitään, että päätöksenteon jälkeen Niemi, Tuomela A., Harju, Tuomela S. ja Vettenranta palasivat kokoukseen ja Kinnari poistui kokouksesta.
Merkitään, että Salminen palasi paikoilleen ja Niemi ryhtyi johtamaan puhetta.