Kunnanhallitus, kokous 7.11.2022

Kuvaus

Pohjanmaan hyvinvointialueen kuntayhtymä on tehnyt Pohjanmaan kuntien kanssa vuokrasopimukset kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon kiinteistöistä vuokrakaudeksi 2022–2025 yhden vuoden optiolla vuodeksi 2026. Vuokrasopimukset siirtyvät Pohjanmaan hyvinvointialueelle 1.1.2023, elleivät sopijapuolet toisin sovi. Vuokrasopimukset perustuvat valtioneuvoston asetukseen (272/2022), joka koskee kunnan ja hyvinvointialueen välisen siirtymäkauden vuokrasopimuksen vuokran määräytymistä vuosina 2023–2026. Asetus tulee voimaan 1.1.2023.

Pohjanmaan kuntien tuottoprosentin mediaani on ollut sosiaali- ja terveydenhuollon sisäisten käyttäjien osalta arviolta 3–4 % ennen vuokrasopimusten tekemistä Pohjanmaan hyvinvointialueen kuntayhtymän kanssa. Pohjanmaan hyvinvointialueen valmistelun ohjausryhmä on vahvistanut 6 %:n tuottovaatimuksen 21.9.2021. Valtioneuvoston asetuksen (272/2022) mukaan pääomavuokrassa käytetään 6 %:n tuottovaatimusta laskettuna rakennuksen tekniselle nykyarvolle. Ulkopuolinen konsultti on tarkistanut teknisen nykyarvon 28.10.2021. Tämä on otettu huomioon voimassa olevissa vuokrasopimuksissa.

Kuntayhtymä maksaa vuosittain n. 41,5 milj. euron kokonaisvuokrat Pohjanmaan kunnille (Kruunupyytä lukuun ottamatta). Kokonaisvuokrista n. 60 % on pääomavuokria ja loput 40 % ylläpitovuokria. Ylläpitovuokrat kattavat kiinteistönhoidon ja sisältävät myös käyttömenot, kuten lämmön, veden ja sähkön. Tämä merkitsee sitä, että hyvinvointialueella on n. 25 milj. euron vuotuinen pääomavuokravastuu (6 %) kuntia kohtaan ja n. 16,5 milj. euron vuotuiset ylläpitovuokrat. Vuokraharmonisoinnin johdosta Pohjanmaan hyvinvointialueen pääomavuokrat ovat nousseet n. 10–12,5 milj. euroa vuosittain.

• Jos tuottovaatimus olisi 5 %, laskisivat pääomavuokrat n. 17 %:lla, mikä merkitsisi n. 20,5 milj. euron vuosittaisia pääomavuokria. Säästö 4,5 milj. euroa.
• Jos tuottovaatimus olisi 4 %, laskisivat pääomavuokrat n. 1/3:lla, mikä merkitsisi n. 16,5 milj. euron vuosittaisia pääomavuokria. Säästö 8,5 milj. euroa.
• Jos tuottovaatimus olisi 3 %, laskisivat pääomavuokrat n. 50 % mikä merkitsisi n. 12,5 milj. euron vuosittaisia pääomavuokria ja 29 milj. euron kokonaisvuokraa. Säästö 12,5 milj. euroa.

Pohjanmaan hyvinvointialue toivoo, että vuokrasopimuksia tarkistettaisiin ennen vuotta 2023 yhdessä alueen kuntien kanssa, jotta päästäisiin yhteisymmärrykseen kiinteistöjen käytöstä myös pidemmällä aikavälillä ja jotta varsinaista toimintaa ei aluksi mukautettaisi korkeaan tuottovaatimukseen. Tarkistuksen tavoitteena on päästä yhteisymmärrykseen alle 6 %:n tuottovaatimuksesta. Pohjanmaan hyvinvointialueen aluevaltuuston seminaarissa 17.10.2022 tahtotila oli esittää Pohjanmaan kunnille, että vuokra-asetuksen (272/2022) mukaisesti solmittavat hyvinvointialueen ja kuntien väliset uudet vuokrasopimukset toteutetaan 3 %:n tuottovaatimuksella kaikista alueen kuntien omistamista tiloista.

Päätösehdotus

Esittelijä

Kunnanhallitus päättää, että Laihian kunta esittää lausuntonaan Pohjanmaan hyvinvointialueen kuntayhtymälle seuraavaa:

Sosiaali- ja terveydenhuollon kiinteistöjen vuokrien tuottovaatimus on oltava valtioneuvoston asetuksen (272/2022) periaatteiden mukainen eikä Laihian kunta hyväksy Pohjanmaan hyvinvointialueen ehdotusta tuottovaatimuksen muuttamisesta.

Päätös

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.