Kunnanvaltuusto, kokous 15.6.2020

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 35 Lisämääräraha hankkeelle Laihianjoen yläjuoksun ranta-alueiden maisemanhoito

LAIDno-2020-297

Aikaisempi käsittely

Tekninen lautakunta, 13.5.2020

Kuvaus

Tekninen lautakunta, 11.12.2019, § 38

Valmistelija/lisätiedot: Anna Annila, maanmittausinsinööri, anna.annila@laihia.fi

Laihianjoen raivauksesta on tehty kuntalaisaloite vuonna 2016. Kunnanvaltuusto palautti kuntalaisaloitteen uudelleen valmisteltavaksi.

Laihianjoen jokirannan raivaus keskusta-alueen kohdalta (Perälän sillalta Yrjäälän sillalle) toteutettiin vuosina 2010–2011. Jatkohankkeena vuonna 2013 toteutettiin jokirannan raivaus Yrjäälän sillalta Mustasaaren rajalle saakka noin 9 km. Näihin on saatu EU-rahaa Yhyres-yhdistyksen ja ELY-keskuksen kautta.

Nyt raivausvuorossa olisi yläjuoksun osuus. Alustavasti on suunniteltu raivattavaksi väli Perälän sillalta Kylänpäähän saakka. Raivattava alue on pituudeltaan noin 8 km. Jokivarren raivauksella saadaan alue maisemallisesti siistiin kuntoon. Lisäksi tehtävillä toimilla estetään jääpatojen syntymistä sekä parannetaan joen virtausta, jolloin saadaan osaltaan vähennettyä myös alueen tulvariskiä.

Hankkeen tavoitteena on siistiä joen rantapenkereet pusikoista ja vesakoista jättäen maisemalliset ja ympäristölliset asiat huomioiden riittävästi maisemaan sopivaa puustoa. Maanomistajien kartoitus ja lupien hakeminen toteutetaan pääosin virkamiestyönä kunnan teknisellä osastolla. Toteutus tehdään mahdollisesti yhteistyössä Metsänhoitoyhdistyksen tai muun sopivan tahon kanssa, joka tekee tarkemman suunnitelman ja järjestää raivauksen käytännön toteutuksen. Kustannuksiksi on arvioitu yhteensä noin 50.000 euroa jakautuen seuraavasti:

- Maanomistajien kartoitus ja lupien hakeminen: 1.000 euroa.

- Toteutuksen suunnittelu: 7.000 euroa.

- Puuston ja pusikoiden raivaus, kuormaus ja poiskuljetus: 42.000 euroa.

Hankkeeseen on mahdollista saada avustusta vesien- ja merenhoidon sekä vesistö- ja kalataloustoimenpiteiden toteuttamisohjelman, tulva- ja kuivuusriskien hallinta sekä vesiluonnonvarojen kestävän käytön parantamiseksi. ELY-keskuksen avustusta haetaan 30.000 euroa. Kunnan osuudeksi jäisi noin 20.000 euroa. Hankkeessa raivattava puusto myydään, jolloin saadaan katettua osa kustannuksista. Saatava tulo on kuitenkin pieni verrattuna kokonaiskustannuksiin. Kunnan vuoden 2020 budjetti ei sisällä esitystä hankkeeseen kohdistuvista kuluista. Mikäli avustus myönnetään, tulee kunnan käsiteltäväksi lisämäärärahan myöntö hankkeelle.

Ehdotus
Esittelijä: Jari Mansikka-aho, tekninen johtaja

Tekninen lautakunta päättää hakea Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukselta avustusta Laihianjoen yläjuoksun ranta-alueiden maisemanhoito -hankkeeseen.
Tekninen lautakunta päättää hankealueen pituuden.

Päätös
Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Tekninen lautakunta päättää hankealueeksi Perälän sillalta Koskelantien sillalle saakka. Välin kokonaispituus on noin 15 km.

__________________________________________________________________________

Tekninen lautakunta, 13.05.2020, § 31

Valmistelija/lisätiedot: Anna Annila, maanmittausinsinööri, anna.annila@laihia.fi

ELY-keskus on 23.4.2020 tekemällään päätöksellä myöntänyt Laihian kunnalle avustusta vesien- ja merenhoidon sekä vesistötoimenpiteiden toteuttamiseen. Kyseessä on Laihianjoen yläjuoksun ranta-alueiden maisemanhoitohanke, joka kohdistuu Laihianjoen ranta-alueille Perälän sillalta Koskelantien sillalle. Tarkoituksena on raivata jokirannan puustoa ja pusikoita noin 15 kilometrin matkalta. Toimilla estetään jääpatojen syntymistä sekä parannetaan joen virtausta, jolloin saadaan osaltaan vähennettyä myös alueen tulvariskiä. Tekninen lautakunta käsitteli hakemuksen sisältöä 11.12.2019 pitämässään kokouksessa.

Hankkeen arvioidut kokonaiskustannukset ovat 93 500 euroa. Arvio pohjautuu aikaisemmin toteutettujen vastaavien hankkeiden toteutuneisiin kustannuksiin (väli Perälän silta – Yrjäälän silta vuosina 2010–2011 ja väli Yrjäälän silta – Mustasaaren kunnan raja vuonna 2013). ELY-keskuksen myöntämä avustus on suuruudeltaan 30 000 euroa. Loput, eli 63 500 euroa tulisi kunnan kustannettavaksi.

Hanke pyritään toteutettamaan siten, että maanomistajilla on mahdollisuus raivata omistuksessaan olevat alueet itse. Niiltä alueilta, joilta ranta-aluetta raivataan kunnan toimesta, kaadettava puusto myydään kunnan toimesta. Puun myynnillä saadaan katettua osa hankkeen toteutuskustannuksista.

Kunnan vuoden 2020 talousarvio ei sisällä määrärahaa jokirannan maisemanhoitohankkeeseen.

Oheismateriaalina:
- Laihianjoen yläjuoksun ranta-alueiden maisemanhoitohankkeen hankesuunnitelma
- Laihianjoen yläjuoksun ranta-alueiden maisemanhoitohankkeen kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma
- Kartta alueesta
- ELY-keskuksen avustuspäätös

Päätösehdotus

Esittelijä

Jari Mansikka-aho, tekninen johtaja, jari.mansikka-aho@laihia.fi

Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle investointilisämäärärahaa 63 500 euroa vuoden 2020 talousarvioon kattamaan Laihianjokivarren ranta-alueiden maisemanhoitokuluja.

Päätös

Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

Kunnanhallitus, 8.6.2020

Kuvaus

Hankkeen Laihianjoen yläjuoksun ranta-​alueiden maisemanhoito; hankesuunnitelma, kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma sekä ELY-​keskuksen avustuspäätös 23.4.2020 olivat esillä kokouksessa.

Päätösehdotus

Esittelijä

Juha Rikala, kunnanjohtaja, juha.rikala@laihia.fi

Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto myöntää teknisen lautakunnan vuoden 2020 talousarvion investointiosaan 63.500 euron lisämäärärahan hankkeelle Laihianjoen yläjuoksun ranta-​alueiden maisemanhoito.

Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että lisämääräraha katetaan lainarahoituksella.

Päätös

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

Päätösehdotus

Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto myöntää teknisen lautakunnan vuoden 2020 talousarvion investointiosaan 63.500 euron lisämäärärahan hankkeelle Laihianjoen yläjuoksun ranta-​alueiden maisemanhoito.

Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että lisämääräraha katetaan lainarahoituksella.

Päätös

Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen tekemän ehdotuksen.

Oheismateriaali

Kartta jokialue.pdf (pdf, 301 kt)

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta:

- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

- kunnan jäsen

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Tiedoksisaanti

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäville, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • perusteet, joilla muutosta vaaditaan

Valitukseen on liitettävä:

  • päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
  • todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Valituksessa on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (Hallintoprosessilaki 32 §).

 

Valitusasiakirjojen toimittaminen

Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.

Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla siten, että ne on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivä ennen virka-ajan päättymistä.

 

Valitusviranomainen, yhteystiedot:

Vaasan hallinto-oikeus

PL 204, 65101 Vaasa

s-posti vaasa.hao(at)oikeus.fi

telekopio 029 5642 760

 

Valituksen maksullisuus

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun tuomioistuinmaksulain (1455/2015) perusteella. Lisätietoja valituksen maksullisuudesta saa valitusviranomaiselta.

 

Lisätietoja kunnallisvalituksesta:

s-posti: laihian.kunta@laihia.fi