Valmistelija
Juha Rikala, kunnanjohtaja, juha.rikala@laihia.fi
Kuvaus
Laihian kunnan taseessa on vuoden 2019 tilinpäätöksen myötä 2.527.060,82 euroa alijäämää eli 315,25 euroa/asukas. Kuntalain 110 § mukaisesti kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Tämä tarkoittaa Laihian osalta sitä, että alijäämä tulisi olla katettuna vuoden 2021 loppuun mennessä. Tarkastuskertomuksessa vuodelta 2019 todetaan, että tilintarkastusyhteisö esittää vastuuvapauden myöntämistä kunnanhallitukselle ja kunnanjohtajalle sillä edellytyksellä, että kunnanvaltuusto hyväksyy suunnitelman alijäämien kattamisesta.
Kunnanhallitus käsitteli 5.11.2018 kunnan tasapainottamissuunnitelmaa. Kunnanhallitus päätti useista tasapainotustoimenpiteistä, jotka on huomioitu talousarviossa 2019 ja taseen alijäämän huomioivassa kuntalain edellyttämässä taloussuunnitelmassa vuosille 2020–2021 sekä talousarviossa 2020 ja taloussuunnitelmassa 2021–2022. Näiltä osin kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnanhallituksen tuolloin päättämän suunnitelman alijäämien kattamisesta.
Alijäämä pieneni vuoden 2019 tilinpäätöksen myötä 66.617,64 euroa, mikä on 114.727,36 euroa vähemmän kuin alkuperäinen talousarvio 2019. Tämä erotus lisää osaltaan tasapainotuksen tarvetta. Talousarvio 2020 ja taloussuunnitelma 2021–2022 osoittivat, että kuntalain edellyttämällä aikataululla alijäämää ei kyetä kattamaan aiemmin hyväksytyillä toimenpiteillä.
Kunnanhallitus on käsitellyt kuntavertailuraporttia sekä talouden tasapainotusmahdollisuuksia kokouksissaan 25.11.2019, 10.2.2020 sekä 30.3.2020 tavoitteenaan uusien tasapainotustoimenpiteiden linjaaminen. Maaliskuussa 2020 maailman talouteen iski korona-epidemia, jonka taloudelliset vaikutukset suomalaiseenkin yhteiskuntaan ovat vielä varsin pitkään arvioiden varassa. Tämän myötä kunnanhallitus päätti, että talouden tasapainotustoimenpiteitä tarkastellaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun poikkeustilanteen aiheuttamat toiminnan ja talouden häiriöt ovat riittävästi selkiytyneet. Kunnanhallitus käsittelee tasapainotusmahdollisuuksia kokouksessaan 8.6.2020.
Yhteiskunnan toimintojen ja etenkin talouden häiriöt jatkuvat arvioiden mukaan varsin pitkään. Suomen hallitus pyrkii turvaamaan yhteiskunnan toiminnan jatkuvuuden monin eri keinoin. Kuntien osalta tarkoituksena on turvata peruspalveluiden järjestämisen edellytykset ja helpottaa poikkeustilanteesta johtuvia kuntien talouden haasteita. Neljännessä lisätalousarvioesityksessään 2.6.2020 Suomen hallitus esittää kunnille noin 1,4 miljardin euron tukipakettia. Paketti koostuu useista elementeistä, joiden kuntakohtaiset vaikutukset selviävät ajan mittaan. Vuoden 2020 talouden kehitys sekä verokertymän että toimintamenojen osalta on kuntien osalta edelleen epäselvä. Vuoden 2021 talousarvion osalta tilanne on vastaavalla tavalla epäselvä.
Valtioneuvoston koosteessa on viittaus myös kuntalain 118 §; Erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevan kunnan arviointimenettely. Valtioneuvoston koosteen mukaisesti on yhä harkinnassa, onko tarvetta muuttaa väliaikaisesti kuntalain säännöksiä niin, että alijäämän kattamiskautta voitaisiin erityisten edellytysten täyttyessä valtiovarainministeriön päätöksellä pidentää.
Päätösehdotus
Esittelijä
Juha Rikala, kunnanjohtaja, juha.rikala@laihia.fi
Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanhallituksen 8.6.2020 § 126 päätetyn suunnitelman alijäämien kattamisesta.
Päätös
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.