Kunnanvaltuusto, kokous 15.6.2020

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 33 Tilinpäätös 2019

LAIDno-2019-472

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 30.3.2020

Valmistelija

Sinikka Alamylläri, talousjohtaja, sinikka.alamyllari@laihia.fi

Kuvaus

Kuntalain 113 § mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä.

Vuoden 2019 tilinpäätöksen mukaan ulkoiset toimintatuotot olivat 4 103 387,00 euroa ja toimintakulut -49 554 828,20 euroa. Toimintakatteeksi muodostui -45 451 441,20 euroa. Toimintakatteen nousu edelliseen vuoteen verrattuna oli 2,9 %.

Verotuloja kertyi 30 725 158,00 euroa. Valtionosuuksia maksettiin 15 232 786,00 euroa. Yhteensä verorahoitusta kertyi 4,7 % enemmän kuin vuonna 2018. Vuosikate oli 356 502,80 euroa, joka on 44,47 euroa/asukas.

Poistot olivat 2 044 678,05 euroa ja poistoeron muutos 33 527,12 euroa.

Kunta myi Yritystalo- ja paloasemakiinteistöt (rakennukset ja maapohja) tytäryhtiölleen KOY Laihian Vuokrataloille. Biokaasulaitoksen kunta siirsi apporttina tytäryhtiölleen Laihian Nuuka Lämpö Oy:lle. Näistä kirjattiin satunnaisiin tuottoihin yhteensä 944 432 euroa.

Tilikauden ylijäämä oli 66 617,64 euroa. Alkuperäisen talousarvion ylijäämä oli 181 345 euroa ja korjatun talousarvion alijäämä 893 497,20 euroa. Kunnan kumulatiivinen kertymä on tilinpäätöksen jälkeen 2 527 060,82 euroa alijäämäinen.

Vuonna 2019 nettoinvestoinnit olivat noin 2,9 milj. euroa. Lainamäärä oli vuoden vaihteessa noin 32,6 milj. euroa, joka on noin 4 063,75 euroa/asukas. Kunnan omavaraisuusaste oli 28,5 % (29,2 % vuonna 2018) ja suhteellinen velkaantuneisuus 74,2 % (73,2 % vuonna 2018).

Päätösehdotus

Esittelijä

Juha Rikala, kunnanjohtaja, juha.rikala@laihia.fi

Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa vuoden 2019 tilinpäätöksen sekä jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi.

Kunnanhallitus päättää saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi.

Kunnanhallitus päättää esittää tilikauden käsittelystä seuraavaa:
- Tuloutetaan tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan 33 527,12 euroa.
- Tilikauden ylijäämä 66 617,64 euroa kirjataan taseen yli-/alijäämätilille.

Kunnanhallitus päättää oikeuttaa talousjohtajan tekemään tilinpäätösasiakirjaan mahdollisia teknisiä korjauksia.

Päätös

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

Tarkastuslautakunta, 13.5.2020

Valmistelija

Hanna Ylinen, hanna.ylinen@kpmg.fi

Kuvaus

Tilintarkastaja JHT, HT Kati Mäntylä on toimittanut tarkastuslautakunnalle tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2019 ja se liitetään pöytäkirjaan liitteeksi.

Päätösehdotus

Esittelijä

Heikki Mäkinen, heikki.makinen@laihia.fi

Tarkastuslautakunta merkitsee tilintarkastuskertomus vuodelta 2019 tiedoksi ja toteaa, sisältääkö se kuntalain 125 §:n 2 momentin tarkoittamaa muistutusta.

Tarkastuslautakunta toimittaa tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2019 kunnanvaltuustolle tilinpäätöksen yhteydessä käsiteltäväksi.

Päätös

Merkittiin tilintarkastuskertomus 2019 tiedoksi.

Päätettiin viedä tilintarkastuskertomus 2019 tiedoksi kunnanvaltuustolle. 

Päätettiin esittää kunnanvaltuustolle, että se

- hyväksyy tilinpäätöksen tilivuodelta 2019,

- merkitsee tiedoksi tilintarkastuskertomuksen tilivuodelta 2019 ja

- myöntää vastuuvapauden 1.1. - 31.12.2019 tilikaudelta tilivelvollisille lukuun ottamatta kunnanhallitusta ja sen esittelijää, kunnanjohtajaa, joille tarkastuslautakunta esittää myönnettäväksi vastuuvapauden edellyttäen, että kunnanvaltuusto hyväksyy suunnitelman alijäämän kattamiseksi. 

Merkitään, että tilintarkastaja JHT, HT Kati Mäntylä saapui kokoukseen asiantuntijaksi § 28 - 29 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Päätösehdotus

Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle,​ että kunnanvaltuusto hyväksyy tilinpäätöksen tilivuodelta 2019.

Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto merkitsee tilintarkastuskertomuksen tilivuodelta 2019 tiedoksi.

Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle,​ että kunnanvaltuusto myöntää vastuuvapauden 1.1. -​ 31.12.2019 tilikaudelta tilivelvollisille lukuun ottamatta kunnanhallitusta ja sen esittelijää,​ kunnanjohtajaa,​ joille tarkastuslautakunta esittää myönnettäväksi vastuuvapauden edellyttäen,​ että kunnanvaltuusto hyväksyy suunnitelman alijäämän kattamiseksi. 

Päätös

Puheenjohtaja ehdotti käsittelyjärjestykseksi seuraavaa:

Ensin talousjohtaja Sinikka Alamylläri esittelee vuoden 2019 tilinpäätöksen, jonka jälkeen valtuutetut voivat esittää hänelle kysymyksiä.
Sitten annetaan puheenvuorot kunnanjohtaja Juha Rikalalle ja kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Sauli Tuomelalle.
Seuraavaksi käytetään ryhmäpuheenvuorot ryhmien suuruuden mukaisessa järjestyksessä.
Tämän jälkeen valtuutetuille annetaan tilaisuus käyttää puheenvuorot.
Näiden puheenvuorojen jälkeen käydään tilinpäätös yksityiskohtaisemmin läpi, jonka jälkeen päätetään vuoden 2019 tilinpäätöksen hyväksymisestä.
Tilinpäätöksen hyväksymisen jälkeen päätetään vastuuvapauden myöntämisestä.

Puheenjohtaja avasi keskustelun ehdottamastaan käsittelyjärjestyksestä.
Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti käsittelyjärjestyksen.

Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri esitteli vuoden 2019 tilinpäätöksen kokouksessa.
Merkitään, että kunnanjohtaja Juha Rikala käytti puheenvuoron.
Merkitään, että kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Sauli Tuomela käytti puheenvuoron.

Merkitään, että Keskusta-KD:n valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoron käytti valtuutettu Teemu Knuutti.
Merkitään, että Laihian Kokoomuksen valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoron käytti valtuutettu Erkki Aro.
Merkitään, että Laihian Sosialidemokraattien valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoron käytti valtuutettu Jukka Harju.
Merkitään, että Laihian Perussuomalaisten valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoron käytti valtuutettu Asko Salminen.
Merkitään, että Vasemmistoliiton valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoron käytti valtuutettu Raimo O Kinnari.

Puheenjohtaja avasi yleiskeskustelun.
Merkitään, että kunnanvaltuuston puheenjohtaja Janne Laine käytti puheenvuoron.

Julistettuaan yleiskeskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että tämän jälkeen siirrytään tilinpäätöksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja julisti tilinpäätöksen yksityiskohtaisen käsittelyn päättyneeksi.

Puheenjohtaja avasi keskustelun tarkastuslautakunnan ehdotuksesta tilintarkastuskertomuksen merkitsemisestä tiedoksi.
Koska pyydettyjä pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti merkitä tilintarkastuskertomuksen 2019 tiedoksi.

Puheenjohtaja avasi keskustelun tarkastuslautakunnan ehdotuksesta vuoden 2019 tilinpäätöksen hyväksymisestä.
Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä Laihian kunnan tilinpäätöksen vuodelta 2019.

Puheenjohtaja avasi keskustelun vastuuvapauden myöntämisestä.
Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana valtuutettu Heikki Mäkinen esitti tarkastuslautakunnan ehdotuksesta poiketen, että tilivelvollisille ei myönnetä vastuuvapautta. Puheenjohtaja totesi, että ehdotus raukeaa kannattamattomana.
Puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto päätti myöntää vastuuvapauden 1.1. - 31.12.2019 tilikaudelta tilivelvollisille.

Merkitään, että valtuutettu Tiina Friman poistui kokouksesta päätöksenteon jälkeen ja hänen tilalle kokoukseen saapui 1. varavaltuutettu Joni Leppilahti.

Liitteet

Tilintarkastuskertomus 2019.pdf (pdf, 90 kt)
Tilinpäätös 2019 allekirjoitettu.pdf (pdf, 7832 kt)

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta:

- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

- kunnan jäsen

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Tiedoksisaanti

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäville, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • perusteet, joilla muutosta vaaditaan

Valitukseen on liitettävä:

  • päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
  • todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Valituksessa on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (Hallintoprosessilaki 32 §).

 

Valitusasiakirjojen toimittaminen

Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.

Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla siten, että ne on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivä ennen virka-ajan päättymistä.

 

Valitusviranomainen, yhteystiedot:

Vaasan hallinto-oikeus

PL 204, 65101 Vaasa

s-posti vaasa.hao(at)oikeus.fi

telekopio 029 5642 760

 

Valituksen maksullisuus

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun tuomioistuinmaksulain (1455/2015) perusteella. Lisätietoja valituksen maksullisuudesta saa valitusviranomaiselta.

 

Lisätietoja kunnallisvalituksesta:

s-posti: laihian.kunta@laihia.fi