Kunnanhallitus, kokous 26.8.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 158 Myyntireskontrapalveluiden hankinta ostopalveluna

LAIDno-2024-288

Valmistelija

  • Jaakko Keto, talouspäällikkö, jaakko.keto@laihia.fi
  • Kaija Metsänranta, hallinto- ja henkilöstöjohtaja, kaija.metsanranta@laihia.fi

Kuvaus

Kunnanhallitus, 29.04.2024, § 67 Kirjanpitopalveluiden hankinta ostopalveluna

LAIDno-2024-171

Valmistelija / lisätiedot:
Jaakko Keto
jaakko.keto@laihia.fi
talouspäällikkö

Laihian kunnan tilinpäätöksen allekirjoittaminen kunnanhallituksessa on viivästynyt kahtena peräkkäisenä keväänä (2023 ja 2024) lain määräämästä aikamääreestä. Syynä tähän on ollut molempina vuosina henkilöstöriskin laukeaminen. Tästä syystä hallinto- ja henkilöstöjohtaja sekä talouspäällikkö ovat valmistelleet kirjanpidon, tilinpäätöksen ja konsernitilinpäätöksen siirtoa siten, että Laihian kunta ostaisi nämä palvelut jatkossa ostopalveluna Suupohjan Seutupalvelukeskus Oy:ltä. Arvioitu ostopalvelun kustannusvaikutus olisi 98 000 €/tilikausi (alv 0%). Lopullinen hinta tulee määräytymään sopimusneuvotteluissa kunnan ja Suupohjan Seutupalvelukeskus Oy:n välillä.

Tämän hankinnan vaikutus kunnan organisaatioon, prosesseihin ja henkilöstöön on esitelty kunnanhallitukselle iltakoulussa 25.3.2024. Kunnassa on aloitettu tähän liittyvät tarvittavat yt-neuvottelut maaliskuussa 2024. Tällä ulkoistamistoimenpiteellä ei ole välitöntä henkilöstövaikutusta tässä vaiheessa. Osto- sekä myyntireskontratoiminnot pysyvät kunnan omina toimintoina.

Sopimusneuvottelut tulisi olla käytynä osapuolten välillä 31.5.2024 mennessä. Kirjanpidon siirtotoimenpiteet aloitetaan välittömästi sopimuksen allekirjoituksen jälkeen osapuolten välillä sovitun aikataulutuksen mukaisesti.

Ehdotus
Esittelijä: Juha Rikala

Kunnanhallitus päättää

  1. että Laihian kunta solmii yhteistyösopimuksen kunnan kirjanpidon, tilinpäätöksen sekä kuntakonsernin konsernitilinpäätöksen laatimisesta Suupohjan Seutupalvelukeskus Oy:n kanssa.
  2. myöntää hallinto- ja henkilöstöjohtajalle oikeuden allekirjoittaa ostopalvelusopimus, joka sisältää edellä mainitut toiminnallisuudet, Suupohjan Seutupalvelukeskuksen kanssa, kuitenkin siten, että sopimuksen arvo saa maksimissaan olla 98 000 €/tilikausi (alv 0%).

 

Päätös
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

____________________________________________________________________________________

Kunnanhallitus, 26.08.2024, § 158

Kunnanhallitus on kokouksessaan 29.4.2024 § 67 päättänyt kirjanpitopalvelujen hankkimisesta ostopalveluna. Tässä yhteydessä hankittavaan palveluun ei oltu sisällytetty myyntireskontran toimintoja, koska kunnassa oli palkattuna määräaikaiseen työsuhteeseen myyntireskontran hoitaja. Kyseinen työntekijä kuitenkin irtisanoutui kesän aikana ja hänen hoidettavanaan olleita työtehtäviä ei pystytä jakamaan kunnan hallintopalveluiden muille työntekijöille.

Edellä mainituista syistä hallinto- ja henkilöstöjohtaja sekä talouspäällikkö ovat käyneet alustavia neuvotteluita Suupohjan Seutupalvelukeskus Oy:n kanssa, että em. tehtävät sisällytettäisiin huhtikuussa päätettyyn ostopalvelukokonaisuuteen. Arvioitu kustannusvaikutus kuukaudessa vastaa aikaisemman myyntireskontran hoitajan kuukausipalkkakustannusta.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Juha Rikala, kunnanjohtaja, juha.rikala@laihia.fi

Kunnanhallitus päättää, että Suupohjan Seutupalvelukeskus Oy:n kanssa tehtyyn kirjanpidon ostopalvelusopimukseen sisällytetään myös myyntireskontrapalveluiden ostaminen.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi

Suupohjan Seutupalvelukeskus Oy, talouspäällikkö, hallinto- ja henkilöstöjohtaja

Muutoksenhaku

I HANKINTAOIKAISUOHJE

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) 135 §:n mukaan sellaisen hankintayksikön päätöksen tai muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun korjaamiseksi, johon ei muutoin sovelleta hankintalakia, voidaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (jäljempänä hankintaoikaisu).

Hankintaa koskevasta asiasta voi tehdä hankintayksikölle oikaisuvaatimuksen se, jota asia koskee (jäljempänä asianosainen). Asianosainen on se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa.

Hankintaoikaisuvaatimuksen kohde

Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintayksiköltä hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee.

Hankintaoikaisuvaatimuksen tekemiselle säädetty aika

Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä valitusosoituksineen tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Vaatimus on esitettävä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi oikaisuvaatimuksen tehdä ennen viraston aukioloajan päättymistä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Tiedoksianto

Mikäli hankintapäätös on annettu tiedoksi sähköisen asiointilain (laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa, 13/2003) 19 §:n mukaisesti, ja asianosainen on antanut suostumuksensa siihen, että päätös voidaan lähettää hänelle sähköisesti tiedoksi, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksen tiedoksi kolmantena päivänä sen lähettämisestä.

Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. 

Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

 

Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö

Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi.

Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, mikäli ne eivät jo ole hankintayksikön hallussa.

Toimitusosoite

Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle.

Hankintayksikön yhteystiedot:

Laihian kunta, PL 13, 66401 Laihia, s-posti: laihian.kunta@laihia.fi

 

II OIKAISUVAATIMUSOHJE

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäville, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.


Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi

Oikaisuvaalituksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Oikaisuvaatimus on toimitettava päätöksen tehneelle viranomaiselle virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.

Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kunnanviraston virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla siten, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä

Oikaisuvaatimus toimitetaan osoitteella:
Laihian kunta / Kirjaamo
Laihiantie 50, 2. krs, 66400 Laihia tai
PL 13, 66401 Laihia
Sähköposti: laihian.kunta@laihia.fi
Telekopio +358-6-4771 224
Virka-aika arkisin klo 9:00 – 15:00