Valmistelija
Mikko Kivelä, rakennustarkastaja, mikko.kivela@laihia.fi
Kuvaus
EPV Tuulivoima Oy hakee rakennusvalvonnalta oikaisua laskuihin, jotka liittyvät Laihian Rajavuoren tuulivoimalaitosten rakennuslupapäätöksiin.
Laskutus perustuu Laihian kunnan rakennusvalvonnan taksan (14.9.2022 § 74) kohtaan 2.14, jonka mukaan yli 2500 kW tuulivoimalan rakennuslupamaksu on 20 000 euroa. Rajavuoren tuulivoima-alueelle on myönnetty rakennuslupia yhteensä 17 kappaletta, jolloin laskujen kokonaissummaksi on muodostunut 321 810 euroa. Laskutuksessa on huomioitu taksan 29 §:n kohdan 29.2 mukainen hyvitys aikaisemmin suoritetusta lupamaksusta uuden luvan maksua määrättäessä.
29 § kohta 29.2
Jos rakennuttaja luvan voimassa ollessa luopuu siitä ja hakee lupaa rakennustyön tai toimenpiteen suorittamiseen uusien rakennuspiirustusten mukaisesti, hyvitetään 50 % aikaisemmin suoritetusta lupamaksusta uuden luvan maksua määrättäessä.
Laskujen kohtuuttomuutta perustellaan oikaisuvaatimuksessa sillä, että yhtiö on jättänyt kyseessä olevat rakennuslupahakemukset toukokuussa 2022, jolloin voimassa olleen taksan mukainen maksu olisi ollut 5 000 € / laitos. Lisäksi yhtiö huomauttaa, että maksujen määrän täytyy olla suhteutettuna virkatoimesta syntyneisiin kustannuksiin.
Rakennusvalvonnan taksan 28 §:n mukaan rakennusvalvonnan toimielin tai toimielimen määräämä viranhaltija voi hakemuksesta myöntää vapautuksen taksan mukaisen maksun suorittamisesta osittain tai kokonaan, milloin maksun periminen on ilmeisen kohtuutonta.
Päätösehdotus
Esittelijä
Mikko Kivelä, rakennustarkastaja, mikko.kivela@laihia.fi
Tekninen lautakunta toteaa, että rakennustyön valvonnasta perittävä maksu määräytyy voimaantulosääntöjen mukaan aina sen taksan mukaan, joka on voimassa lupapäätöksen tekemispäivänä tai viranomaistehtävän suorittamishetkellä. Taksaan määritettyjen maksujen hinnoittelussa on otettu huomioon suoritteen tuottamisesta kunnalle aiheutuvat kustannukset sekä asian käsittelyyn käytetyt resurssit. Esimerkiksi tuulivoimaloiden osalta rakennusvalvonta on hankkeessa tiiviisti mukana jo kaavoituksen aloittamisesta lähtien.
Koska luvanhakijan tilanteessa taksa rakennustyön valvonnasta perittävistä maksuista on muuttunut rakennuslupahakemusten ollessa vireillä, tekninen lautakunta päättää kohtuullistaa luvanhakijan lupamaksuja seuraavasti.
Nettohinta Alennus-% Bruttohinta Määrä Rivisumma
Aloituskokouksen pitäminen
85,00 85,00 1,00 85,00
Sijainnin merkitseminen / muu toimenpide
115,00 115,00 1,00 115,00
Rak.työn vastaavan työnjohtajan hyväksym
25,00 25,00 1,00 25,00
Tuulivoimala yli 2500 kW
20 000,00 35 % 13 000,00 1,00 13 000,00
Maksun palauttaminen / uusi lupa
1 295,00 1 295,00 -1,00 -1 295,00
Yhteensä 11 930,00 €/tuulivoimala
Päätös
Keskustelun aikana varajäsen Hannele Viianen ehdotti jäsenten Anne-Mari Poola, Juha Haapaluoma ja Jussi K Niemistö kannattamina esittelijän ehdotuksesta poiketen, että taksa rakennustyön valvonnasta perittävistä maksuista tulee ottaa käsiteltäväksi ennen asiasta ratkaisemista, joten asia tulee palauttaa uudelleen valmisteltavaksi.
Jäsen Jaakko Vatilo ehdotti jäsenten Vilho Tekoniemi ja Piia Riiki kannattamina esittelijän ehdotuksesta poiketen, että tekninen lautakunta ei poikkea taksan mukaisesta hinnoittelusta ja maksujen osittaista vapauttamista ei myönnetä.
Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kaksi esittelijän ehdotuksesta poikkeavaa kannatettua ehdotusta, asiasta on äänestettävä.
Puheenjohtaja ehdotti äänestysjärjestykseksi seuraavaa:
Ensin asetetaan vastakkain varajäsen Hannele Viiasen tekemä ehdotus ja jäsen Jaakko Vatilon tekemä ehdotus. Tämän jälkeen näistä voittanut ehdotus asetetaan vastakkain esittelijän ehdotuksen kanssa.
Äänestysjärjestys hyväksyttiin yksimielisesti.
Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi kädennostoäänestystä.
Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti.
Toimitetussa kädennostoäänestyksessä varajäsen Hannele Viiasen ehdotus sai 6 ääntä (Hilmola, Haapaluoma, Kasi-Kangasmaa, Niemistö, Poola, Viianen) ja jäsen Jaakko Vatilon ehdotus sai 3 ääntä (Vatilo, Riiki, Tekoniemi).
Julistettuaan äänestyksen tuloksen puheenjohtaja totesi lautakunnan päättäneen äänin 6–3 hyväksyä ensimmäisessä äänestyksessä varajäsen Hannele Viiasen tekemän ehdotuksen.
Puheenjohtaja totesi, että seuraavaksi asetetaan varajäsen Hannele Viiasen ehdotus vastakkain esittelijän ehdotuksen kanssa.
Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi kädennostoäänestystä.
Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti.
Toimitetussa kädennostoäänestyksessä varajäsen Hannele Viiasen ehdotus sai 6 ääntä (Hilmola, Haapaluoma, Kasi-Kangasmaa, Niemistö, Poola, Viianen) ja esittelijän ehdotus sai 0 ääntä. Kolme jäsentä äänesti tyhjää (Vatilo, Riiki, Tekoniemi).
Julistettuaan äänestyksen tuloksen puheenjohtaja totesi lautakunnan päättäneen äänin 6–0 hyväksyä varajäsen Hannnele Viiasen tekemän ehdotuksen, mikä tulee lautakunnan päätökseksi eli asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi ja taksa rakennustyön valvonnasta perittävistä maksuista tuodaan lautakunnalle käsiteltäväksi ennen asian ratkaisemista.