Kunnanvaltuusto, kokous 14.11.2022

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 63 Laihian kunnan kiinteistöveroprosentit 2023

LAIDno-2022-477

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 7.11.2022

Valmistelija

Jukka Giren, talousjohtaja, jukka.giren@laihia.fi

Kuvaus

Kiinteistöverolaissa (654/92) säädetään kiinteistön sijaintikunnalle menevästä kiinteistöverosta. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön verotusarvosta. Verovelvollinen on se, joka omistaa kiinteistön kalenterivuoden alussa. Kaikki kiinteistöt eivät ole veronalaisia vaan lain 3 ja 4 §:ssä on lueteltu osittain tai kokonaan kiinteistöverosta vapaat kiinteistöt, joita ovat mm. metsät ja maatalousmaat, yleiset vedet, torit, kadut ja yleiset tiet. Myös kunnan omalla alueellaan omistama kiinteistö on vapaa kiinteistöverosta. Kunnan omistamat yhtiöt ovat verovelvollisia omistamistaan kiinteistöistä.

Kunnanvaltuusto päättää kunnassa sovellettavat kiinteistöveroprosentit laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samassa aikataulussa kuin muidenkin verojen perusteet. Poiketen siitä mitä kiinteistöveroprosentin alarajasta säädetään, kunnanvaltuusto voi määrätä tuloverolain 22 §:ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00.

Kiinteistöverotuksessa siirryttiin vuoden 2020 verotuksessa ns. joustavaan valmistumiseen. Tämä tarkoittaa sitä, että eri kiinteistönomistajilla verotus valmistuu toukokuusta alkaen eri aikaan. Verotus valmistuu kuitenkin viimeistään lokakuun lopussa. Samaan aikaan kiinteistöverotuksessa on siirrytty käyttämään uutta tietojärjestelmää. Yli 170 euron kiinteistöveroissa vero erääntyy kahdessa maksuerässä, eli lokakuussa valmistuvan verotuksen viimeiset maksuerät suoritetaan helmikuussa 2023. Kiinteistöverotus toimitetaan vuodesta 2020 alkaen yhteisöjen osalta niiden kotikunnassa, kun aiemmin maksuunpano on tehty kiinteistön sijaintikunnan mukaan.

Edellä mainittujen tekijöiden yhteisvaikutuksen takia verotus valmistuu huomattavan suurella osalla kiinteistöistä vasta syys-lokakuussa. Tämä tarkoittaa sitä, verohallinnon arvion mukaan noin 10 % kunnalle tilitettävästä kiinteistöverosta tilitetään vasta helmikuussa 2023. Tilitysrytmi tulee toimimaan näin myös tulevina vuosina. 

Vuonna 2022 kiinteistöveroja on kertynyt 31.10. mennessä 1.394.700 euroa (vuonna 2021: 1.132.000 euroa). Talousarvion mukainen kiinteistöverotuotto on 1.499.500 euroa.

Kiinteistöveroprosentit ilmoitetaan prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistöverolain perusteella vuoden 2023 kiinteistöveroprosenttivälit ovat:

  • Yleinen kiinteistövero 0,93–2,00 %
  • Vakituisen asuinrakennuksen kiinteistövero 0,41–1,00 %
  • Muun asuinrakennusten kiinteistövero 0,93–2,00 %
  • Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistövero 2,00–6,00 %
  • Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistövero 0,00–2,00 %
  • Voimalaitoksen kiinteistövero 0,93–3,10 %.

 

Laihian kunnan kiinteistöveroprosentit vuonna 2022 ovat:

  • Yleinen kiinteistövero 1,00 %
  • Vakituisen asuinrakennuksen kiinteistövero 0,60 %
  • Muun asuinrakennuksen kiinteistövero 1,00 %
  • Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistövero 3,00 %
  • Yleishyödyllisessä käytössä olevien rakennusten kiinteistövero 0,00 %
  • Voimalaitoksen kiinteistövero 3,00 %.

Päätösehdotus

Esittelijä

Juha Rikala, kunnanjohtaja, juha.rikala@laihia.fi

Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto vahvistaa Laihian kunnan vuoden 2023 kiinteistöveroprosentit seuraavasti:

  • Yleinen kiinteistövero 1,00 %                                                                                  
  • Vakituisen asuinrakennuksen kiinteistövero 0,60 %                                      
  • Muun asuinrakennuksen kiinteistövero 1,00 %                                               
  • Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistövero 3,00 %                           
  • Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistövero 0,00 %
  • Voimalaitoksen kiinteistövero 3,00 %.

Päätös

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

Päätösehdotus

Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto vahvistaa Laihian kunnan vuoden 2023 kiinteistöveroprosentit seuraavasti:

  • Yleinen kiinteistövero 1,00 %                                                                                  
  • Vakituisen asuinrakennuksen kiinteistövero 0,60 %                                      
  • Muun asuinrakennuksen kiinteistövero 1,00 %                                               
  • Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistövero 3,00 %                           
  • Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistövero 0,00 %
  • Voimalaitoksen kiinteistövero 3,00 %.

Päätös

Puheenjohtaja avasi keskustelun vuoden 2023 kiinteistöveroprosenteista.

Keskustelun aikana valtuutettu Asko Salminen ehdotti valtuutettujen Erkki Aro, Tero Frondelius, Antti Tuomela, Jukka Harju ja Heikki Mäkinen kannattamana kunnanhallituksen ehdotuksesta poiketen, että vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroksi vahvistetaan 0,50 %.

Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 19.20–19.28.

Puheenjohtaja avasi keskustelun asiasta uudelleen.

Keskustelun aikana valtuutettu Teemu Knuutti ehdotti valtuutettu Raimo O Kinnarin kannattamana kunnanhallituksen ehdotuksesta poiketen, että vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroksi vahvistetaan 0,55 %.

Puheenjohtaja keskeytti kokouksen valtuustoryhmien puheenjohtajien neuvottelun ajaksi klo 19.32–19.38.

Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kaksi kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeavaa kannatettua ehdotusta, asiasta on äänestettävä.

Puheenjohtaja ehdotti äänestysjärjestykseksi seuraavaa:

Ensin asetetaan vastakkain valtuutettu Asko Salmisen tekemä ehdotus ja valtuutettu Teemu Knuutin tekemä ehdotus. Tämän jälkeen näistä voittanut ehdotus asetetaan vastakkain kunnanhallituksen ehdotuksen kanssa.

Äänestysjärjestys hyväksyttiin yksimielisesti.

Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti.

Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
Ne valtuutetut, jotka kannattavat valtuutettu Asko Salmisen ehdotusta, äänestävät JAA.
Ne valtuutetut, jotka kannattavat valtuutettu Teemu Knuutin ehdotusta, äänestävät EI.

Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Toimitetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 16 JAA-ääntä ja 11 EI-ääntä. Äänestysluettelo liitetään pöytäkirjaan liitteeksi 1.

Julistettuaan äänestyksen tuloksen puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston päättäneen äänin 16-11 hyväksyä ensimmäisessä äänestyksessä valtuutettu Asko Salmisen tekemän ehdotuksen.

Puheenjohtaja totesi, että seuraavaksi asetetaan valtuutettu Asko Salmisen ehdotus vastakkain kunnanhallituksen ehdotuksen kanssa.

Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti.

Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
Ne valtuutetut, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta, äänestävät JAA.
Ne valtuutetut, jotka kannattavat valtuutettu Asko Salmisen ehdotusta, äänestävät EI.

Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Toimitetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 2 JAA-ääntä ja 25 EI-ääntä. Äänestysluettelo liitetään pöytäkirjaan liitteeksi 2.

Julistettuaan äänestyksen tuloksen puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston päättäneen äänin 25-2 hyväksyä valtuutettu Asko Salmisen tekemän ehdotuksen eli vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroksi vahvistetaan 0,50 %.

Puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto päätti vahvistaa vuoden 2023 kiinteistöveroprosentit seuraavasti:

  • Yleinen kiinteistövero 1,00 %                                                                                  
  • Vakituisen asuinrakennuksen kiinteistövero 0,50 %                                      
  • Muun asuinrakennuksen kiinteistövero 1,00 %                                               
  • Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistövero 3,00 %                           
  • Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistövero 0,00 %
  • Voimalaitoksen kiinteistövero 3,00 %.

Liitteet

Äänestysluettelo 1.pdf (pdf, 73 kt)
Äänestysluettelo 2.pdf (pdf, 76 kt)

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta:

- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
- kunnan jäsen

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valistusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
- päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. 

Valituksessa on ilmoitettava:

- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeuden käyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Valitusviranomainen
Kunnallisvalitus tehdään Vaasan hallinto-oikeudelle.

Valitusviranomaisen yhteystiedot:

Vaasan hallinto-oikeus
postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa
käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs, 65100 Vaasa
s-posti vaasa.hao(at)oikeus.fi
telekopio 029 5642 760

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa, osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun tuomioistuinmaksulain (1455/2015) perusteella. Lisätietoja valituksen maksullisuudesta saa valitusviranomaiselta.

Lisätiedot ja asiakirjapyynnöt

Lisätietoja kunnallisvalituksesta ja päätöstä koskevia asiakirjoja voi pyytää Laihian kunnan kirjaamosta.

s-posti: laihian.kunta@laihia.fi