Kunnanvaltuusto, kokous 14.11.2022

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 57 Laihian kunnan hallintosääntö

LAIDno-2021-481

Aikaisempi käsittely

Hallintosääntöjaosto, 13.9.2022

Valmistelija

Maria Katajamäki, hallintokoordinaattori, maria.katajamaki@laihia.fi

Kuvaus

Kunnan päätöksenteossa noudatetaan yleis- ja erityislakien lisäksi hallintosääntöä. Hallintosääntö on kunnan hallinnon ja toiminnan sekä toimielinten kokousmenettelyn keskeinen ohjausväline. Kunnanvaltuusto hyväksyi 15.11.2021 § 87 edellisen kerran päivitetyn hallintosäännön, joka tuli voimaan 1.1.2022.

Voimassaoleva hallintosääntö on luettavissa kunnan kotisivuilla osoitteessa: https://www.laihia.fi/hallinto_ja_paatoksenteko/lait_ja_saannot

Edellisessä päivityksessä merkittävin hallintosäännössä huomioitu muutos oli sosiaali- ja perusterveydenhuollon järjestämis- ja tuottamisvastuun siirtyminen Pohjanmaan hyvinvointialueen kuntayhtymälle vuoden 2022 alusta lähtien. Tämä toi muutoksia mm. viranhaltijaorganisaatioon sekä hyvinvointilautakunnan tehtäviin. Lisäksi hallintosäännössä otettiin huomioon mm. kuntalain ja oppivelvollisuuslain muutokset sekä määräykset normaalista toimivallasta poikkeamiseen.

Nyt päivitystyössä on huomioitu:

  • 1.1.2023 aloittavat hyvinvointialueet, Laihia kuuluu Pohjanmaan hyvinvointialueeseen
  • hallinto- ja henkilöstöjohtajan virka hallintopalveluiden osastopäällikkönä
  • terveys- ja hyvinvointijohtajan virkanimikkeen muutos hyvinvointipäälliköksi sekä siirtyminen hyvinvointilautakunnan alaisuuteen
  • muutokset teknisten palveluiden kiinteistönhoidossa ja viranhaltijaorganisaatiossa
  • ruokapalveluesimiehen asema kustannuspaikan esihenkilönä
  • muut korjaukset, päivitykset

 

Hallintosääntöön tehdään tarvittavat muutokset siten, että uusi hallintosääntö käsitellään kunnanvaltuustossa 14.11.2022 ja otetaan käyttöön 1.1.2023.

Päätösehdotus

Esittelijä

Juha Rikala, kunnanjohtaja, juha.rikala@laihia.fi

Hallintosääntöjaosto päättää hyväksyä liitteenä olevaan hallintosääntöön esitetyt muutokset jatkokäsittelyyn.

Hallintosääntöjaosto päättää antaa hallintokoordinaattorille valtuudet tehdä hallintosääntöön mahdollisia teknisiä muutoksia.

Päätös

Hallintosääntöjaosto päätti yksimielisesti hyväksyä liitteenä olevaan hallintosääntöön esitetyt muutokset siten muutettuna, että § 15 Toimialojen organisaatio ja tehtävät; taulukosta Esihenkilöorganisaatio poistetaan kohdasta tekniset palvelut kiinteistönhoidon työnjohtaja.

Hallintosääntöjaosto päätti yksimielisesti esittää näin muutetun hallintosäännön kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi.

Hallintosääntöjaosto päätti yksimielisesti antaa hallintokoordinaattorille valtuudet tehdä hallintosääntöön mahdollisia teknisiä muutoksia.

Kunnanhallitus, 10.10.2022

Valmistelija

Maria Katajamäki, hallintokoordinaattori, maria.katajamaki@laihia.fi

Kuvaus

Voimassaoleva hallintosääntö on luettavissa kunnan kotisivuilta: https://www.laihia.fi/hallinto_ja_paatoksenteko/lait_ja_saannot

Esityslistan liitteenä on hallintosääntöjaoston valmistelema luonnos päivitetystä hallintosäännöstä. Päivitetyt/muutetut/lisätyt tekstikohdat ovat luonnoksessa punaisella fontilla, lisähuomiot sinisellä fontilla ja poistettava teksti on yliviivattuna. Hyväksyttyyn hallintosääntöön nämä tekstimuotoilut tullaan poistamaan.

Päätösehdotus

Esittelijä

Juha Rikala, kunnanjohtaja, juha.rikala@laihia.fi

Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy päivitetyn hallintosäännön siten, että se astuu voimaan 1.1.2023.

Päätös

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

Päätösehdotus

Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle,​ että kunnanvaltuusto hyväksyy päivitetyn hallintosäännön siten,​ että se astuu voimaan 1.1.2023.

Päätös

Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen tekemän ehdotuksen.

Liitteet

Hallintosääntö (luonnos kh 2022).pdf (pdf, 756 kt)

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta:

- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
- kunnan jäsen

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valistusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
- päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. 

Valituksessa on ilmoitettava:

- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeuden käyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Valitusviranomainen
Kunnallisvalitus tehdään Vaasan hallinto-oikeudelle.

Valitusviranomaisen yhteystiedot:

Vaasan hallinto-oikeus
postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa
käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs, 65100 Vaasa
s-posti vaasa.hao(at)oikeus.fi
telekopio 029 5642 760

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa, osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun tuomioistuinmaksulain (1455/2015) perusteella. Lisätietoja valituksen maksullisuudesta saa valitusviranomaiselta.

Lisätiedot ja asiakirjapyynnöt

Lisätietoja kunnallisvalituksesta ja päätöstä koskevia asiakirjoja voi pyytää Laihian kunnan kirjaamosta.

s-posti: laihian.kunta@laihia.fi