Kunnanvaltuusto, kokous 8.6.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 29 Tilinpäätös 2025

LAIDno-2026-70

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 30.3.2026

Valmistelija

Timo Perälä, talouspäällikkö, timo.perala@laihia.fi

Kuvaus

Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kuntalain mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä.

Laihian kunnan vuoden 2025 tilinpäätös on alijäämäinen. Tulokseksi muodostui -1 266 676 euroa. Kunnan alkuperäinen talousarvio vuodelle 2025 oli 1 416 463 euroa alijäämäinen

Ulkoiset toimintatuotot kasvoivat edellisestä vuodesta 7,0 %. Toimintakulut ja henkilöstökulut pienenivät molemmat 0,3 %. Verotuloja kertyi yhteensä 19 048 131 euroa, mikä alitti alkuperäisen Kuntaliiton ennusteen 525 869 eurolla. Verotulojen alitusta tasasi kunnan saama 536 000 euron harkinnanvarainen valtionosuus. Rahoituskulut pienenivät sekä korkojen laskun että laajemmin käytettyjen lyhyiden korkojen ansiosta 88 581 euroa. Vuosikate oli 1 104 639 euroa. Suunnitelman mukaiset poistot olivat 2 275 391 euroa. Nettoinvestoinnit olivat 971 773 euroa.

Aikaisemmille tilikausille 2018–2024 kuuluneita rahoituskuluja ja purkamattomia saamisia on kirjattu 294 331 euroa suoraan edellisten tilikausien alijäämään, joten edeltävien tilikausien kumulatiivinen alijäämä on taseessa 325 187 euroa. Tilinpäätöksen 2025 alijäämän 1 266 676 euroa jälkeen kunnan kumulatiivinen alijäämä on 1 591 863 euroa.

Kunnan lainamäärä vuoden 2025 lopussa oli 29 888 344 euroa eli keskimäärin 3 968 euroa asukasta kohden. Vuotta aiemmin lainaa oli 3 797 euroa asukasta kohden. Kuntien keskimääräinen laina asukasta kohden vuonna 2025 oli 3 599 euroa. Laihian kuntakonsernin lainamäärä on 5 369 euroa asukasta kohden. Vuonna 2024 kuntakonsernien lainamäärät koko maassa olivat keskimäärin 7 254 euroa asukasta kohden.

Tilastokeskuksen ennakkotiedon mukaan Laihian kunnan asukasluku oli vuoden 2025 lopussa 7 533. Vähennystä edellisestä vuodesta on 123 henkilöä.

Päätösehdotus

Esittelijä

Jari Rantala, kunnanjohtaja, jari.rantala@laihia.fi

Kunnanhallitus päättää

  1. allekirjoittaa vuoden 2025 tilinpäätöksen sekä jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi.
  2. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan arvioinnin jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi.
  3. esittää, että tilikauden alijäämä -1 266 675,50 € kirjataan taseen yli-/alijäämätilille.
  4. oikeuttaa kunnanjohtajan ja talouspäällikön tekemään tilinpäätösasiakirjaan mahdollisia teknisiä korjauksia.

 

Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus
Kunnanhallitus päättää palauttaa asian uudelleen valmisteluun.

Päätös

Hyväksyttiin muutetun päätösehdotuksen mukaisesti.

Esteellisyys

Jäsen Jaakko Keto poistui kokouksesta pykälän ajaksi (palvelussuhdejäävi/Keto toimi kunnassa talouspäällikön virassa 14.8.2023–3.1.2025).

Kokouskäsittely

Asiantuntijoiksi kokoukseen saapuivat sivistysjohtaja Markku Laukkonen, tekninen johtaja Anu Muurimäki ja talouspäällikkö Timo Perälä.

Kunnanhallitus, 20.4.2026

Valmistelija

Timo Perälä, talouspäällikkö, timo.perala@laihia.fi

Kuvaus

Kunnanhallitus käsitteli 30.3.2026 § 55 tilinpäätöstä 2025 ja päätti palauttaa sen uudelleen valmisteluun.

Merkittävämpinä tilinpäätökseen vaikuttaneina erinä on korjattu vuoden 2025 työterveyshuollon KELA-korvaus sekä tarkennettu konsernin oman pääoman muutosta. Lisäksi on tehty teknisiä korjauksia ja tekstitarkennuksia.

Päätösehdotus

Esittelijä

Jari Rantala, kunnanjohtaja, jari.rantala@laihia.fi

Kunnanhallitus päättää

  1. allekirjoittaa vuoden 2025 tilinpäätöksen sekä jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi.
  2. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan arvioinnin jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi.
  3. esittää, että tilikauden alijäämä -1 221 675,50 € kirjataan taseen yli- /alijäämätilille.
  4. oikeuttaa kunnanjohtajan ja talouspäällikön tekemään tilinpäätösasiakirjaan mahdollisia teknisiä korjauksia.

 

Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus
Kunnanhallitus päättää palauttaa asian uudelleen valmisteluun.

Päätös

Hyväksyttiin muutetun päätösehdotuksen mukaisesti.

Esteellisyys

Jäsen Jaakko Keto poistui kokouksesta pykälän ajaksi (palvelussuhdejäävi/Keto toimi kunnassa talouspäällikön virassa 14.8.2023–3.1.2025).

Kokouskäsittely

Asiantuntijaksi kokoukseen saapui talouspäällikkö Timo Perälä.

Asian käsittelyn aikana kokouksesta olivat poistuneina jäsen Jukka Harju klo 18.51–18.52 ja kunnanvaltuuston pj. Antti Tuomela klo 19.28–19.31.

Kunnanhallitus, 4.5.2026

Valmistelija

Timo Perälä, talouspäällikkö, timo.perala@laihia.fi

Kuvaus

Laihian kunnan vuoden 2025 tilinpäätös on alijäämäinen. Tulokseksi muodostui -1 221 676 euroa. Kunnan alkuperäinen talousarvio vuodelle 2025 oli 1 416 663 euroa alijäämäinen

Toimintatuotot lisääntyivät edellisestä vuodesta 8,1 %. Toimintakulut kasvoivat 2,8 % ja henkilöstökuluissa oli kasvua 0,9 %.

Verotuloja kertyi yhteensä 19 048 131 euroa, mikä alitti alkuperäisen Kuntaliiton ennusteen 525 869 eurolla. Verotulojen alitusta tasasi kunnan saama 536 000 euron harkinnanvarainen valtionosuus. Rahoituskulut pienenivät sekä korkojen laskun että laajemmin käytettyjen lyhyiden korkojen ansiosta 88 581 euroa.

Vuosikate oli 1 149 639 euroa. Suunnitelman mukaiset poistot olivat 2 275 391 euroa. Nettoinvestoinnit olivat 971 773 euroa.

Aikaisemmille tilikausille 2018–2024 kuuluneita rahoituskuluja ja purkamattomia saamisia on kirjattu 294 331 euroa suoraan edellisten tilikausien alijäämään, joten edeltävien tilikausien kumulatiivinen alijäämä on taseessa 325 187 euroa. Tilinpäätöksen 2025 alijäämän 1 221 676 euroa jälkeen kunnan kumulatiivinen alijäämä on 1 546 863 euroa.

Kunnan lainamäärä vuoden 2025 lopussa oli 29 888 344 euroa eli keskimäärin 3 968 euroa asukasta kohden. Vuotta aiemmin lainaa oli 3 797 euroa asukasta kohden. Kuntien keskimääräinen laina asukasta kohden vuonna 2025 oli 3 599 euroa.

Päätösehdotus

Esittelijä

Jari Rantala, kunnanjohtaja, jari.rantala@laihia.fi

Kunnanhallitus päättää

  1. allekirjoittaa vuoden 2025 tilinpäätöksen sekä jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi.
  2. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan arvioinnin jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi.
  3. esittää, että tilikauden alijäämä -1 221 675,50 € kirjataan taseen yli- /alijäämätilille.
  4. oikeuttaa kunnanjohtajan ja talouspäällikön tekemään tilinpäätösasiakirjaan mahdollisia teknisiä korjauksia.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Esteellisyys

Jäsen Jaakko Keto poistui kokouksesta pykälän ajaksi (palvelussuhdejäävi/Keto toimi kunnassa talouspäällikön virassa 14.8.2023–3.1.2025).

Kokouskäsittely

Asiantuntijaksi kokoukseen saapui talouspäällikkö Timo Perälä.

Tarkastuslautakunta, 28.5.2026

Valmistelija

Jonathan Biskop, KPMG, jonathan.biskop@laihia.fi

Kuvaus

Tilintarkastajan on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus.

Jos tilintarkastaja havaitsee, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa valtuustoon. (Kuntalaki 125 §)

Päätösehdotus

Esittelijä

Heikki Mäkinen, heikki.makinen@laihia.fi

Tarkastuslautakunta

  1. merkitsee tilintarkastuskertomuksen 2025 tiedoksi ja todetaan, sisältääkö se kuntalain 125 §:n 2 momentin tarkoittamaa muistutusta.
  2. toimittaa tilintarkastuskertomuksen 2025 kunnanvaltuustolle tilinpäätöksen yhteydessä käsiteltäväksi.
  3. päättää, että tilintarkastuskertomus 2025 liitetään kokouspöytäkirjaan.
  4. esittää, että tilinpäätös 1.1.–31.12.2025 hyväksytään.
  5. esittää, että hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus.
  6. tarkistaa tämän pykälän kokouksessa.

Päätös

1. Todettiin, että tilintarkastuskertomus 2025 ei sisällä tilivelvollisiin kohdistuvaa muistutusta ja se merkittiin tiedoksi.

2-6. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Esteellisyys

Jäsenet Päivi Miskala ja Raimo O. Kinnari poistuivat kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi (kunnanhallituksen jäsenet valtuustokaudella 2021–25).

Kuvaus

Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kuntalain mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä.

Kunnanhallitus on 4.5.2026 § 81 allekirjoittanut vuoden 2025 tilinpäätöksen ja jättänyt sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi. Tarkastuslautakunta on 28.5.2026 § 38 hyväksynyt tilinpäätöksen ja toimittanut tilintarkastuskertomuksen 2025 kunnanvaltuustolle tilinpäätöksen yhteydessä käsiteltäväksi.

Kunnanhallituksen 4.5.2026 käsittelyn jälkeen tilinpäätökseen on tehty vain tilintarkastajan pyytämät tekniset korjaukset.

Päätösehdotus

Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että

  1. tilinpäätös 1.1.–31.12.2025 hyväksytään.
  2. hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Esteellisyys

  • Valtuutettu Jaakko Keto poistui kokouksesta pykälän ajaksi. Kedon tilalle kokoukseen saapui 4. varavaltuutettu Petteri Nisula.

Kokouskäsittely

Puheenjohtaja selosti asian käsittelyjärjestyksen:

Ensin käyttävät puheenvuorot kunnanjohtaja Jari Rantala, talouspäällikkö Timo Perälä ja kunnanhallituksen pj. Teemu Knuutti.
Sitten valtuustoryhmien puheenjohtajat käyttävät puheenvuorot ryhmien suuruuden mukaisessa järjestyksessä ja kunnanvaltuuston pj. Antti Tuomela käyttää puheenvuoron.
Tämän jälkeen käydään yleiskeskustelu ja käsitellään tilinpäätös.

Kunnanjohtaja Jari Rantala, talouspäällikkö Timo Perälä ja kunnanhallituksen pj. Teemu Knuutti käyttivät puheenvuorot.

Keskusta-KD:n valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoron käytti valtuutettu Hanna Lähdesmäki.
Laihian Kokoomuksen valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoron käytti valtuutettu Erkki Aro.
Laihian Demarien valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoron käytti valtuutettu Jonna Lemmetti.
Vasemmisto/Vihreiden valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoron käytti valtuutettu Raimo O Kinnari.
Laihian Perussuomalaisten valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoron käytti valtuutettu Esa Kannelmaa.

Kunnanvaltuuston pj. Antti Tuomela käytti puheenvuoron.

Puheenjohtaja avasi yleiskeskustelun.
Valtuutetut Maaria Perälä ja Sauli Tuomela käyttivät puheenvuorot.

Puheenjohtaja avasi keskustelun tilinpäätöksen hyväksymisestä.
Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto päätti hyväksyä tilinpäätöksen vuodelta 2025.

Puheenjohtaja avasi keskustelun vastuuvapauden myöntämisestä.
Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto päätti myöntää vastuuvapauden hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille.

Liitteet

Tilinpäätös 2025 (kv 080626).pdf (pdf, 3335 kt)
Tilintarkastuskertomus 2025.pdf (pdf, 106 kt)

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta:

- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
- kunnan jäsen

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valistusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
- päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. 

Valituksessa on ilmoitettava:

- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeuden käyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Valitusviranomainen
Kunnallisvalitus tehdään Vaasan hallinto-oikeudelle.

Valitusviranomaisen yhteystiedot:

Vaasan hallinto-oikeus
postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa
käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs, 65100 Vaasa
s-posti vaasa.hao(at)oikeus.fi
telekopio 029 5642 760

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa, osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun tuomioistuinmaksulain (1455/2015) perusteella. Lisätietoja valituksen maksullisuudesta saa valitusviranomaiselta.

Lisätiedot ja asiakirjapyynnöt

Lisätietoja kunnallisvalituksesta ja päätöstä koskevia asiakirjoja voi pyytää Laihian kunnan kirjaamosta.

s-posti: laihian.kunta@laihia.fi