Kunnanhallitus, kokous 24.3.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 48 Kirkonseudun asemakaavan muutos ja laajennus / Katajahaan alue

LAIDno-2024-311

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Anna Annila, maanmittausinsinööri, anna.annila@laihia.fi

Kuvaus

Laatimispäätös, vireilletulokuulutus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluvaiheen kuuleminen

Asemakaavan muutos ja laajennus koskee Katajahaan aluetta Laihian keskustan tuntumassa ja on pinta-alaltaan noin 5,8 ha. Suunnittelualue sijaitsee koulukeskuksen ja urheilukeskuksen länsi-/lounaispuolella. Alue on pääosin peltoaluetta, mutta käsittää myös osittain rakennettuja tonttialueita Laitisentien, Hilmantien, Rauhalantien ja Katajahaantien läheisyydessä. Suurin osa kaavoitettavasta alueesta on kunnan omistuksessa.

Hilmantiehen, Laitisentiehen, Rauhalantiehen ja Katajahaantiehen rajautuvat suunnittelualueet ovat jo asemakaavoitettuja alueita, joihin tehdään nyt kaavamuutos. Näillä alueille asemakaavassa on erillispientalojen (AO) ja maatilojen talouskeskusten (AM) korttelialueita sekä suojaviheraluetta (EV-1). Laajempi peltoalue Papinluhdantien lounaispuolella on entuudestaan asemakaavoittamatonta aluetta.

Pohjanmaan maakuntakaavassa alue sijoittuu taajamatoimintojen alueen reunalle, Vaasan kaupunkikehittämisen vyöhykkeelle (kk-1), Vaasan lentoaseman lentoliikenteen estevapaalle vyöhykkeelle (sv) sekä Laihianjokilaakson kulttuurimaiseman alueelle, joka on osoitettu maakunnallisesti arvokkaana kulttuuriympäristönä. Alueen koillispuolelle sijoittuva Laihian urheilukeskus on osoitettu virkistys-/matkailukohdemerkinnällä. Suunnittelualueen lounaispuolelle sijoittuvan peltoalueen poikki on osoitettu ohjeellinen/vaihtoehtoinen valtatielinjaus, joka tullee poistumaan maakuntakaavan päivityksen yhteydessä.

Kunnanvaltuuston 16.2.2015 hyväksymässä ja 12.12.2016 voimaan tulleessa Kirkonseudun osayleiskaavassa alue on osoitettu pääosin nykyisenä ja uutena pientalovaltaisena asuntoalueena (AP). Alueen reunoille peltoalueita vasten on osoitettu virkistysaluetta (V). Rauhalantie on osoitettu katuna/yhdystienä ja sille on osoitettu jatke ohjeellisena uutena väylänä tai muuna ajoyhteytenä. Alue sijoittuu yleiskaavassa Pohjanmaan maakuntakaavan 2030 mukaiselle valtakunnallisesti arvokkaalle maisema-alueelle (ma). Ympäristöministeriö on vuonna 2021 päivittänyt arvokkaita maisema-alueita, eikä suunnittelualue enää nykyään kuulu osaksi arvokasta maisema-aluetta.

Asemakaavamuutoksen ja -laajennuksen tavoitteena on laajentaa asuntoaluetta kunnan omistuksessa olevalle peltoalueelle sekä muuttaa voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu maatilojen talouskeskusten alue (AM) pientaloasumiseen ja samalla tarkistaa AO-korttelialueen rajausta korttelissa 172. Lisäksi tavoitteena on tutkia korttelin 194 AO-tonttien laajentamista EV-1-alueelle.

Kunnan on tiedotettava asukkailleen kunnassa vireillä olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä ratkaisuista ja niiden vaikutuksista. Kunnan on laadittava tarvittaessa katsauksia kunnan palveluja, taloutta, ympäristönsuojelua ja maankäyttöä koskevista asioista. Asukkaille on myös tiedotettava, millä tavoin asioista voi esittää kysymyksiä ja mielipiteitä valmistelijoille ja päättäjille. (Kuntalaki § 29)

Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. (Maankäyttö- ja rakennuslaki 63.3 §)

Laihian kunnassa lakimääräistä kuulemista on täydennetty siten, että suunnittelualueen ja sen välittömän vaikutusalueen osallisille lähetetään tieto asemakaavan vireilletulosta kirjeitse.

Päätösehdotus

Esittelijä

Jari Rantala, kunnanjohtaja, jari.rantala@laihia.fi

Kunnanhallitus päättää

  1. Kirkonseudun asemakaavan muutoksen ja laajennuksen käynnistämisestä Katajahaan alueella.
  2. hyväksyä asemakaavaluonnoksen (päivätty 20.9.2024) ja asettaa sen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman (päivätty 12.9.2024) laatimisvaiheen kuulemista varten nähtäville 30 pv:n ajaksi MRL 62 §:n ja MRA 30 §:n mukaisesti.
  3. että suunnittelualueen osallisille lähetetään tieto kirjeitse asemakaavan luonnosvaiheesta.
  4. pyytää asemakaavaluonnoksesta lausunnot seuraavilta tahoilta:

- Elisa Oyj
- Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus
- Laihian kunta, tekninen lautakunta
- Pohjanmaan liitto
- Pohjanmaan museo
- Pohjanmaan pelastuslaitos
- Poronkankaan Vesi Oy
- Telia Oyj
- Vaasan kaupunki, ympäristöosasto / terveysvalvonta
- Vaasan Sähköverkko Oy.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Valmistelija

  • Anna Annila, maanmittausinsinööri, anna.annila@laihia.fi

Kuvaus

Ehdotusvaiheen kuuleminen

Asemakaavaluonnos on pidetty MRL 62 §:n ja MRA 30 §:n mukaisesti nähtävillä 16.10.–17.11.2024. Kaavaluonnosta esiteltiin lisäksi yleisötilaisuudessa 31.10.2024. 

Määräaikaan mennessä kaavaluonnoksesta saatiin kuusi (6) lausuntoa seuraavasti:

  • Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, 11.12.2024
  • Laihian kunta/tekninen lautakunta, 23.10.2024 § 82
  • Pohjanmaan museo, 15.11.2024
  • Telia Finland Oy, 16.10.2024 (Ei lausuttavaa)
  • Vaasan kaupunki, ympäristöosasto/terveysvalvonta, 23.10.2024 (Ei huomautettavaa)
  • Vaasan Sähköverkko Oy, 30.10.2024.

 

Pohjanmaan liitto ilmoitti 13.11.2024, ettei se anna lausuntoa kaavaluonnoksesta.

Mielipiteitä saatiin kaksi (2) kappaletta.

Kaavanlaatijan vastineet annettuihin lausuntoihin löytyvät kaavaselostuksen sivuilta 17–20.

Kaava-​aineistoa on muokattu saatujen lausuntojen pohjalta mm. seuraavien kohtien osalta:

  • Muutettu kortteleiden 195 ja 198 enimmäiskerrosluku 2:sta 1½:een.
  • Lisätty määräys rakennusten pääasiallisesta julkisivumateriaalista ja määräys talousrakennusten enimmäismäärästä tonteilla.
  • Tarkistettu VL-alueiden kaavamerkintöjä ja -määräyksiä.
  • Lisätty Papinluhdantien varteen ohjeellinen alueen osa (et-1) muuntamoa varten.
  • Lisätty määräys happamia sulfaattimaita koskien.
  • Nimetty uudet kaavakadut Kajaalantieksi ja Kajaalankujaksi.
  • Tarkennettu hulevesisuunnitelmaa alueella loppuvuodesta 2024 tehtyjen selvitysten perusteella.

 

Kaavaselostuksen liite 1 Rakennettavuusselvitys (pvm. 230924) ja liite 3 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (pvm. 200924) löytyvät kunnanhallituksen 30.9.2024 § 179 liitteistä.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Jari Rantala, kunnanjohtaja, jari.rantala@laihia.fi

Kunnanhallitus päättää

  1. merkitä saapuneet lausunnot ja mielipiteet tiedoksi.
  2. asettaa asemakaavaehdotuksen (päivätty 11.3.2025) virallisesti nähtäville AKL 65 §:n ja MRA 27 §:n mukaisesti. Suunnittelualueen ja sen välittömän vaikutusalueen osallisille lähetetään tieto kirjeitse asemakaavan ehdotusvaiheesta.
  3. pyytää asemakaavaehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta:
    • Elisa Oyj
    • Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus
    • Laihian kunta, tekninen lautakunta
    • Pohjanmaan museo
    • Pohjanmaan pelastuslaitos
    • Poronkankaan Vesi Oy
    • Telia Oyj
    • Vaasan kaupunki, ympäristöosasto/terveysvalvonta
    • Vaasan Sähköverkko Oy.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Kokouskäsittely

Asiantuntijaksi kokoukseen saapui maanmittausinsinööri Anna Annila.

Tiedoksi

Maanmittausinsinööri

Muutoksenhaku

Tästä päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 § mukaan oikaisuvaatimusta eikä
kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Lisätietoja muutoksenhakukiellosta:

sähköposti: laihian.kunta@laihia.fi