Kunnanhallitus, kokous 24.3.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 50 Määräraha talousarvioon 2025 / Erityisopetuksen lisäresurssi perusopetukseen

LAIDno-2025-91

Aikaisempi käsittely

Sivistyslautakunta, 19.3.2025

Valmistelija

Sanna Schöning, opetuspäällikkö, sanna.schoning@laihia.fi

Kuvaus

Perusopetuslain muutos (1090/2024) astuu voimaan 1.8.2025. Lain myötä perusopetuksen oppimisen ja koulunkäynnin tukeen tulee muutoksia, mikä haastaa nykyiset tuen järjestelyt ja resurssit.

Sivistyslautakunta on kokouksessaan 5.2.2025 §3  myöntänyt erityisopetukseen ja tukiopetukseen tuntikehyksen, joka täyttää uuden lain minimivaatimuksen (0,122 vuosiviikkotuntia / oppilas) ryhmäkohtaisesta tuesta. Tämä resurssi käytetään lain mukaisesti tukiopetukseen, opetuskielen tukiopetukseen ja erityisopettajan antamaan tukeen muun opetuksen yhteydessä. Lautakunnan myöntämä resurssi sisältää myös oppilaskohtaisen tuen erityisluokille. Oppilaskohtaisiin tukitoimiin sisältyy erityisluokkaopetuksen lisäksi erityisopettajan opetus osittain tai kokonaan pienryhmässä, mitä on velvollisuus järjestää oppilaiden tuen tarpeen mukaisesti.

Resurssitarpeita on nyt laskettu uuden lainsäädännön valossa sekä koulu- että ryhmäkohtaisesti yhdessä yläkoulun rehtorin ja koulujen laaja-alaisten erityisopettajien kanssa. Myönnetty tuntikehys ei riitä kaikkiin velvoitteisiin huomioiden sekä ryhmä- että oppilaskohtainen tuki. Riittävän koulu- ja ryhmäkohtaisen tuen järjestämiseksi tarvitaan laskelmien mukaan 2,4 erityisopettajaa lisää. Tämä tarkoittaisi 59 viikkotuntia, mikä mahdollistaa kolmen kokoaikaisen erityisopettajan palkkaamisen myönnetty lisäresurssi (13 vt) huomioiden.

Valtio kohdentaa oppimisen tukeen opetuksenjärjestäjille rahoitusta valtionosuuksin. Tietoa ei ole vielä siitä, kuinka paljon rahoitusta kohdentuu kuntakohtaisesti. Se on yleiskatteellista rahoitusta eli sitä ei ole korvamerkitty mihinkään toimintaan, vaan kunta päättää rahoituksen kohdentamisesta.

Oheismateriaali: Perusopetuslain muutos

Päätösehdotus

Esittelijä

Markku Laukkonen, sivistysjohtaja, markku.laukkonen@laihia.fi

Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle:

1. lisätä perusopetukseen kouluvuodelle 2025-2026 erityisopetuksen resurssia 59 vuosiviikkotunnilla vastaamaan 1.8.2025 astuvan uuden lainsäädännön velvoitteisiin järjestää ryhmä- ja oppilaskohtaista tukea.

2. rekrytoida kolme uutta erityisopettajaa perusopetukseen kouluvuodelle 2025-2026 1.8.2025 alkaen.

Sivistyslautakunta päättää tarkastaa tämän pykälän kokouksessa.

 

 

Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus


Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että lisätään perusopetukseen kouluvuodelle 2025-2026 erityisopetuksen resurssia 59 vuosiviikkotunnilla vastaamaan 1.8.2025 astuvan uuden lainsäädännön velvoitteisiin järjestää ryhmä- ja oppilaskohtaista tukea. Euroina viikkotuntimäärä tarkoittaa 53 200 euroa vuodelle 2025 perusopetuksen kustannuspaikalle. 

Sivistyslautakunta päättää tarkastaa tämän pykälän kokouksessa.

 

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Pykälä tarkastettiin kokouksessa.

Kokouskäsittely

Asiantuntijoiksi kokoukseen saapuivat opetuspäällikkö Sanna Schöning ja rehtori Kati Söderlund.

Valmistelija

  • Jari Rantala, kunnanjohtaja, jari.rantala@laihia.fi

Kuvaus

Perusopetuslain muutos (1090/2024) astuu voimaan 1.8.2025. Lain myötä perusopetuksen oppimisen ja koulunkäynnin tukeen tulee muutoksia, mikä haastaa nykyiset tuen järjestelyt ja resurssit.

Sivistyslautakunta on 5.2.2025 § 3 myöntänyt erityisopetukseen ja tukiopetukseen tuntikehyksen, joka täyttää uuden lain minimivaatimuksen (0,122 vuosiviikkotuntia/oppilas) ryhmäkohtaisesta tuesta. Tämä resurssi käytetään lain mukaisesti tukiopetukseen, opetuskielen tukiopetukseen ja erityisopettajan antamaan tukeen muun opetuksen yhteydessä. Lautakunnan myöntämä resurssi sisältää myös oppilaskohtaisen tuen erityisluokille.

Resurssitarpeita on laskettu uuden lainsäädännön valossa, eikä myönnetty tuntikehys riitä kaikkiin velvoitteisiin. Riittävän koulu- ja ryhmäkohtaisen tuen järjestämiseksi tarvitaan 2,4 erityisopettajaa lisää. Tämä tarkoittaisi 59 viikkotuntia, mikä mahdollistaa kolmen kokoaikaisen erityisopettajan palkkaamisen myönnetty lisäresurssi (13 vt) huomioiden.

Valtio kohdentaa oppimisen tukeen opetuksen järjestäjille rahoitusta valtionosuuksin. Tietoa ei ole vielä siitä, kuinka paljon rahoitusta kohdentuu kuntakohtaisesti. Se on yleiskatteellista rahoitusta eli sitä ei ole korvamerkitty mihinkään toimintaan, vaan kunta päättää rahoituksen kohdentamisesta.

Sivistyslautakunta päätti 19.3.2025 § 21 ehdottaa kunnanhallitukselle, että perusopetukseen lukuvuodelle 2025–2026 lisätään erityisopetuksen resurssia 59 vuosiviikkotunnilla vastaamaan 1.8.2025 voimaan astuvan uuden lainsäädännön velvoitteisiin järjestää ryhmä- ja oppilaskohtaista tukea. Mainittu viikkotuntimäärä tarkoittaa 53 200 euroa vuodelle 2025.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Jari Rantala, kunnanjohtaja, jari.rantala@laihia.fi

Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto

  1. myöntää 53 200 euron määrärahan sivistyslautakunnan vuoden 2025 talousarvion käyttötalousosaan (tehtäväalue 4200 Perusopetus).
  2. hyväksyy, että määräraha katetaan lainarahoituksella.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Esteellisyys

  • Jäsen Piia Eerola poistui kokouksesta pykälän ajaksi (palvelussuhdejäävi/erityisluokan opettaja Laihian perusopetuksen yksikössä).

Kokouskäsittely

Asiantuntijaksi kokoukseen saapui sivistysjohtaja Markku Laukkonen.

Toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi Eerolan tilalle valittiin varajäsen Kurth Silorinne.

Kunnanvaltuuston pj Antti Tuomela oli poistuneena kokouksesta pykälän ajan.

Muutoksenhaku

Tästä päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 § mukaan oikaisuvaatimusta eikä
kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Lisätietoja muutoksenhakukiellosta:

sähköposti: laihian.kunta@laihia.fi