Kunnanvaltuusto, kokous 13.3.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 9 Valtuustoaloite / Tulva-aikainen vedenpinnan korkeusseuranta

LAIDno-2017-220

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 13.3.2017

Valmistelija

Tarja Vilmunen, henkilöstöpäällikkö, tarja.vilmunen@laihia.fi

Kuvaus

 Kunnanvaltuusto 13.02.2017 § 14

Valtuutettu Jussi K. Niemistö jätti 13.02.2017 päivätyn Keskustan ja KD:n valtuustoaloitteen Laihianjoen tulvahuippujen tasaamisesta Sevarbäckeniä hyödyntäen.

Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti lähettää valtuustoaloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi.

Kunnanhallitus 13.03.2017 § 86

Päätösehdotus

Esittelijä

Juha Rikala, kunnanjohtaja, juha.rikala@laihia.fi

Kunnanhallitus päättää antaa valtuustoaloitteen tekniselle lautakunnalle valmisteltavaksi.

Päätös

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

Tekninen lautakunta, 9.10.2019

Valmistelija

Jari Mansikka-aho, tekninen johtaja, jari.mansikka-aho@laihia.fi

Kuvaus

Valtuustoaloitteessa esitetään selvitettäväksi Sevarbäckenillä pitäjän rajalla ja Laihianjoella Järvensillan kohdalla tehdään tulva-aikana vedenpinnan korkeusseurantaa ELY -keskuksen toimesta.
Jos seuranta antaa mahdollisuuden käyttää Sevarbäckeniä Laihianjoen tulva huippujen tasaamiseen SevarbäckeniIlä haittoja tuottamatta. Aloitteessa vaaditaan, että laihian kunta edellyttää ELy keskuksen ryhtyvän nopeasti toimiin Laihianjoen tulvahuippujen tasaamiseen Sevarbäckeniä hyödyntäen.

Kuntalaisaloite / Laihianjoen rantojen kunnostuksesta, ruoppauksesta ja valuma-alueiden hallinnasta Laihialla (LAIDno-2016-510) käsittää samoja laihian joen tulvien hallintaan liittyviä toimenpiteitä kuin valtuustoaloite.

Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus on käynnistänyt Laihianjoen vesistöalueen tulvariskien hallinnan työryhmän. Laihianjoen tulvaryhmässä on edustajat joen vaikutusalueen kunnista, ely-keskuksesta sekä työpajoissa pelastuslaitoksen, vaasan lentoaseman ja pohjanmaan liiton edustajat. Laihian kunnan edustajana on maanmittausinsinööri Anna Annila ja varajäsenenä tekninen johtaja Jari Mansikka-aho. 

Tulvaryhmä selvittää juuri valtuustoaloitteessakin esitettyjä ratkaisuvaihtoehtoja.

Päätösehdotus

Esittelijä

Jari Mansikka-aho, tekninen johtaja, jari.mansikka-aho@laihia.fi

Tekninen lautakunta päättää, että Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen perustama Laihianjoen vesistöalueen tulvariskien hallinnan työryhmä täyttää valtuustoaloitteessa esitetyt toimenpidevaatimukset.

Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että valtuustoaloite voidaan todeta tässä muodossa loppuun käsitellyksi.

Päätös

Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

Kunnanhallitus, 4.11.2019

Päätösehdotus

Esittelijä

Juha Rikala, kunnanjohtaja, juha.rikala@laihia.fi

Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuustoaloite voidaan todeta tässä muodossa loppuunkäsitellyksi.

Päätös

Keskustelun aikana jäsen Sauli Tuomela ehdotti esittelijän ehdotuksesta poiketen, että kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuustoaloitetta ei todeta tässä muodossa vielä loppuunkäsitellyksi.

Puheenjohtaja tiedusteli jäseniltä, voidaanko Tuomelan ehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen yksimielisesti Tuomelan ehdotuksen eli kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää kunnanvaltuustolle, että valtuustoaloitetta ei todeta tässä muodossa vielä loppuunkäsitellyksi.

Kunnanvaltuusto, 11.11.2019

Päätösehdotus

Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että valtuustoaloitetta ei todeta tässä muodossa vielä loppuunkäsitellyksi.

Päätös

Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen tekemän ehdotuksen.

Tekninen lautakunta, 11.11.2020

Valmistelija

Jari Mansikka-aho, tekninen johtaja, jari.mansikka-aho@laihia.fi

Kuvaus

Valtuustoaloitteessa esitetään selvitettäväksi Sevarbäckenillä pitäjän rajalla ja Laihianjoella Järvensillan kohdalla tulva-aikana tehtävän vedenpinnan korkeusseurantaa ELY -keskuksen toimesta.

Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus on laatinut Laihianjoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelmaksi vuosille 2022-2027.

Laihianjoen tulva-aikaisen vedenpinnan korkeusseurantapisteiden rakentamiseksi ja mittausten suorittamiseksi sekä tulvariskien minimoimiseksi on Laihianjoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelmassa vuosille 2022-2027 esitetty toimenpiteitä. Suunnitelma on juuri nähtävillä kunnan kotisivuilla. Hallintasuunnitelmassa on esitetty, että Laihianjoella on kaksi mittapistettä, mutta tarve on useammalle mittapisteelle. Vastuutahoksi toimenpiteelle on hallintasuunnitelmassa merkitty Syke ja ELY.

Päätösehdotus

Esittelijä

Jari Mansikka-aho, tekninen johtaja, jari.mansikka-aho@laihia.fi

Kunnanvaltuuston 27.4.2020 hyväksymän hallintosäännön mukaisesti lautakunta päättää hallinnonalansa aloitteiden käsittelystä.

Tekninen lautakunta päättää todeta kuntalaisaloitteen tässä muodossa loppuun käsitellyksi.

Esittelijän kokouksessa muuttama päätösehdotus:

Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen ehdotus tulvariskien hallintasuunnitelmaksi on nähtävillä 14.5.2021 asti.

Tekninen lautakunta päättää tarkastella kuntalaisaloitetta uudelleen myöhemmin ensi vuonna.

Päätös

Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

Tekninen lautakunta, 8.2.2023

Valmistelija

Jari Mansikka-aho, tekninen johtaja, jari.mansikka-aho@laihia.fi

Kuvaus

13.2.2017 jätetyssä valtuustoaloitteessa esitetään, että Sevarbäckenillä pitäjän rajalla ja Laihianjoella Järvensillan kohdalla tehdään tulva-aikana vedenpinnan korkeusseurantaa ely-keskuksen toimesta. Jos seuranta antaa mahdollisuuden käyttää Sevarbäckeniä Laihianjoen tulva huippujen tasaamiseen SevarbäckeniIlä haittoja tuottamatta, Laihian kunta edellyttää ely-keskuksen ryhtyvän nopeasti toimiin Laihianjoen tulvahuippujen tasaamiseen Sevarbäckeniä hyödyntäen.

Laihianjoen tulvariskien hallintasuunnitelma vuosille 2016–2021 on päivitetty vuosille 2022–2027. Ehdotus hallintasuunnitelmaksi oli kuultavana 2.11.2020–14.5.2021. Samaan aikaan pyydettiin lausunnot asianomaisilta viranomaisilta. Kuulemisen aikana saatiin yhteensä 22 lausuntoa, joista 10 koski Laihianjoen vesistöaluetta. Suunnitelmaehdotukseen tehtiin joitakin tarkennuksia kuulemisen aikana saadun palautteen pohjalta. Palaute huomioidaan myös toimenpiteiden toteutuksessa ja sidosryhmäyhteistyön jatkamisessa.

Suunnitelmaa on valmisteltu Laihianjoen tulvaryhmässä. Hallintasuunnitelmassa on esitetty alueen tulvariskien hallinnalle kahdeksan tavoitetta ja 29 erilaista toimenpidettä. Laihia-Tuovila-Runsorin merkittävälle tulvariskialueelle laaditaan selvitys tarpeesta suojata erityiskohteita tulvasuojauksilla (tilapäiset ja kiinteät). Suojattavia kohteita voivat olla vaikeasti evakuoitavat rakennukset, vesihuollon rakenteet sekä sähkö- ja tietoliikenneinfrastruktuuri. Selvitystä voidaan käyttää ohjeena alueen kunnille ja toimijoille. Lisäksi ehdotetaan selvitystä tulvan vaikutuksesta Vaasa-Seinäjoki- rautatieyhteyden toimivuuteen tulvatilanteessa. Tulvatilanteessa ajantasainen tulvaviestintä ja tulvatilannekuva auttavat kansalaisia ja viranomaisia tulvasuojelutoimenpiteiden suunnittelussa ja toteutuksessa.

Laihianjoen tulvariskien hallintasuunnitelma on luettavissa osoitteessa https://www.vesi.fi/laihianjoen-vesistoalueen-tulvariskien-hallintasuunnitelma

Päätösehdotus

Esittelijä

Jari Mansikka-aho, tekninen johtaja, jari.mansikka-aho@laihia.fi

Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että valtuustoaloite voidaan todeta tässä muodossa loppuun käsitellyksi.

Päätös

Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

Kunnanhallitus, 20.2.2023

Päätösehdotus

Esittelijä

Juha Rikala, kunnanjohtaja, juha.rikala@laihia.fi

Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuustoaloite voidaan todeta tässä muodossa loppuunkäsitellyksi.

Päätös

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

Päätösehdotus

Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että valtuustoaloite voidaan todeta tässä muodossa loppuunkäsitellyksi.

Päätös

Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen tekemän ehdotuksen.

Oheismateriaali

Valtuustoaloite 2017-220.pdf (pdf, 354 kt)

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta:

- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
- kunnan jäsen

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valistusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
- päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. 

Valituksessa on ilmoitettava:

- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeuden käyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Valitusviranomainen
Kunnallisvalitus tehdään Vaasan hallinto-oikeudelle.

Valitusviranomaisen yhteystiedot:

Vaasan hallinto-oikeus
postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa
käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs, 65100 Vaasa
s-posti vaasa.hao(at)oikeus.fi
telekopio 029 5642 760

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa, osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun tuomioistuinmaksulain (1455/2015) perusteella. Lisätietoja valituksen maksullisuudesta saa valitusviranomaiselta.

Lisätiedot ja asiakirjapyynnöt

Lisätietoja kunnallisvalituksesta ja päätöstä koskevia asiakirjoja voi pyytää Laihian kunnan kirjaamosta.

s-posti: laihian.kunta@laihia.fi