Sivistyslautakunta, kokous 27.4.2022

Pöytäkirja on tarkastamaton

§ 46 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 2022

LAIDno-2022-110

Aikaisempi käsittely

Sivistyslautakunta, 26.1.2022

Valmistelija

Marika Rajala, vt. varhaiskasvatuksen johtaja, marika.rajala@laihia.fi

Kuvaus

Asiakasmaksulain mukaan varhaiskasvatuksessa on kiinteä kuukausimaksu, eikä esim. lapsen sairaus- tai lomapäivät alenna päivähoitomaksua. Ainoastaan heinäkuu on maksuton, mikäli heinäkuun loppuun mennessä lapselle on toimintavuoden aikana kertynyt etukäteen ilmoitettuja lomapäiviä ¾ lapsen kuukausittaisista hoitopäivistä. Muilta kalenterikuukausilta menee pääsääntöisesti koko kuukauden maksu. Puolen kuukauden maksu peritään vain silloin, mikäli lapsella ei ole yhtäkään hoitopäivää kk:n aikana.

Laihian kunnan varhaiskasvatuksessa maksuton kesäkausi on ollut käytössä jo useamman vuoden ajan. 

Pohjanmaa on koronavirusepidemian leviämisvaiheessa. Tartuntojen leviämistä voidaan vähentää ja henkilökunnan saatavuutta kaikissa yksiköissä voidaan varmistaa, jos huoltajille annetaan mahdollisuus hakea maksutonta jaksoa, mikäli huoltajat järjestävät lapsen hoidon tilapäisesti itse. Maksuttomat jaksot ovat viikon mittaisia ja niitä on kolme. Ensimmäinen jakso on 31.1.-6.2., toinen jakso 7.2.-13.2. ja kolmas jakso 14.2.-20.2. Huoltajat voivat valita joko yhden jakson, kaksi jaksoa kerrallaan tai yhtäjaksoisesti kaikki jaksot. Jokaiselta käytetyltä jaksolta hoitomaksua hyvitetään viiden päivän ajalta.

Päätösehdotus

Esittelijä

Markku Laukkonen, vt. sivistysjohtaja, markku.laukkonen@laihia.fi

Sivistyslautakunta päättää, että Laihian kunta ei peri varhaiskasvatusmaksua perheiltä, jotka eivät tuo lasta hoitoon maksuttoman/maksuttomien jaksojen aikana. Sivistyslautakunta antaa sivistysjohtajalle oikeuden jatkaa tätä käytäntöä viranhaltijapäätöksellä myös huhtikuun loppuun saakka, mikäli pandemiatilanne ja varhaiskasvatusyksiköiden hoitajatilanne niin vaatii.

Sivistyslautakunta päättää tarkastaa tämän pykälän kokouksessa. Päätös pannaan täytäntöön lainvoimaisuutta odottamatta.

Päätös

Sivistyslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Tämä päätös ei koske esiopetusoppilaita. Päätös tarkastettiin kokouksessa. Päätös pannaan täytäntöön lainvoimaisuutta odottamatta. 

Sivistyslautakunta, 23.3.2022

Valmistelija

Marika Rajala, vt. varhaiskasvatuksen johtaja, marika.rajala@laihia.fi

Kuvaus

Laihian kunnan varhaiskasvatuksessa on ollut käytössä maksuton kesäkausi, jota on toteuttu antamalla perheille mahdollisuus valita ennaltamääriteltyjä maksuttomia ajanjaksoja. Maksuton kesäkausi antaa perheille vapautuksen hoitomaksusta mikäli maksuttomuuden ehdot täyttyy. Huoltajien tulee ilmoittaa valitsemansa ajanjaksot 29.4.2022 mennessä.

Perheiltä perittävä hoitomaksu perustuu asiakasmaksulain mukaiseen kiinteään kuukausimaksuun. Heinäkuu on maksuton, mikäli toimintavuoden (elokuusta heinäkuun loppuun) aikana on etukäteen ilmoitettuja lomapäiviä enemmän kuin ¾ kuukauden keskimääräisten hoitopäivien lukumäärästä. Esim. lapsi on hoidossa koko kk:n eli 21 pv (josta ¾ on 15,75) → lomapäiviä täytyy olla vähintään 16 pv / toimintavuosi niin heinäkuu on maksuton.

Maksuttomalla kesäkaudella pystytään ennakoimaan ja tasapainottamaan päivähoidon kysyntää ja tarjontaa kesälomakauden aikana. Mm. ryhmäperhepäivähoitoyksiköitä tai päiväkotiosastoja on pystytty sulkemaan ja / tai yhdistämään jo kesäkuusta alkaen elokuun puoleenväliin saakka. Maksuttomalla kesäkaudella on edellisten vuosien tapaan saavutettu säästöjä henkilöstömenoissa. Lisäksi henkilöstön lomien keskittäminen ja työajan tasoittumisvapaiden järjestäminen on joustavaa

Huoltajilla on mahdollisuus valita kolmesta eri vaihtoehdosta seuraavat ajanjaksot:

A  1.6.-31.7.2022, jolloin kesä- ja heinäkuu ovat maksuttomia

B   20.6.-14.8.2022. Jotta maksuton aika toteutuu, kesäkuussa hoitotunteja voi käyttää 62 % ja elokuussa 55% voimassa olevan sopimuksen mukaisista tunneista. Maksu peritään em. prosenttien mukaan.

C   1.-14.8.2022. Jotta maksuton aika toteutuu, elokuussa hoitotunteja voi käyttää 43% voimassa olevan sopimuksen mukaisista tunneista. Maksu peritään em. prosenttien mukaan.

Vaihtoehdon C voi valita joko erikseen tai vaihtoehdon A lisäksi.

Perheisiin lähetetään taulukko, jossa näkyy kesä- ja elokuun käytettävissä olevat tunnit / perheen voimassa olevan sopimuksen tunnit, maksuttoman kesäkauden toteutumiselle.

Päätösehdotus

Esittelijä

Markku Laukkonen, vt. sivistysjohtaja, markku.laukkonen@laihia.fi

Sivistyslautakunta päättää, että kesäkauden maksuttomuuteen annetaan perheille kolme vaihtoehtoa ja maksuttomuus eri vaihtoehdoissa toteutetaan seuraavasti:

A. 1.6. - 31.7.2022, jolloin kesä- ja heinäkuu ovat maksuttomia.

B. 20.6. - 14.8.2022. Hoitotunteja voi käyttää kesäkuussa 62 % ja elokuussa 55 % voimassa olevan sopimuksen mukaisista tunneista, jotta maksuton aika toteutuu. Maksu peritään em. %:ien mukaan.

C. 1. - 14.8.2022. Elokuussa hoitotunteja voi käyttää 55 % voimassa olevan sopimuksen mukaisista tunneista, jotta maksuton aika toteutuu. Maksu peritään em. %:n mukaan.

Lisäksi ehtona maksuttomalle ajalle on, että

- perhe ilmoittaa valitsemansa maksuttoman ajankohdan kirjallisesti 29.4.2022 mennessä.

- poissaolo hoidosta on yhtäjaksoinen eikä lapsi osallistu varhaiskasvatukseen perheen valitseman maksuttoman lomajakson aikana.

- kesä- ja elokuun käytettävissä olevat enimmäistuntimäärät eivät ylity.

Päätös

Sivistyslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

Merkitään, että vt. varhaiskasvatuksen johtaja Marika Rajala saapui kokoukseen asiantuntijaksi ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. 

Sivistyslautakunta, 23.3.2022

Valmistelija

Marika Rajala, vt. varhaiskasvatuksen johtaja, marika.rajala@laihia.fi

Kuvaus

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain edellyttämät indeksitarkistukset asiakasmaksuun ja tulorajoihin tehdään joka toinen vuosi. Seuraava indeksitarkistus tulee voimaan elokuussa 2022.

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen tulorajat muuttuvat indeksitarkistuksen vuoksi seuraavasti:

Elokuun 2022 alusta tehtävän indeksitarkastuksen myötä varhaiskasvatuksesta perittävä enimmäismaksu on ensimmäisen lapsen osalta 295 euroa kuukaudessa ja alin perittävä maksu on 28 euroa. Toisesta lapsesta perittävä maksu on enintään 40 prosenttia nuorimman lapsen maksusta eli enintään 118 euroa kuukaudessa. Seuraavien lasten maksu on 20 prosenttia nuorimman lapsen maksusta.

Tulorajat ja maksuprosentit:

Perheen henkilömäärä

Tuloraja 1.8.2021 euroa/kk

Tuloraja 1.8.2022 euroa/kk

Maksuprosentti

2

2 798

2 913

10,7 %

3

3 610

3 758

10,7 %

4

4 099

4 267

10,7 %

5

4 588

4 777

10,7 %

6

5 075

5 284

10,7 %

Yli kuusihenkisen perheen tulorajaa korotetaan kustakin seuraavasta lapsesta ja 197 euroa 1.8.2022 lähtien (korotus nyt 189 euroa).

Enimmäismaksut:

Enimmäismaksut

Maksu euroina

1.8.2021

Maksu euroina

1.8.2022

Enimmäismaksu

 288 295

Toisen lapsen enimmäismaksu

 115 118

Pienin perittävä lapsikohtainen maksu

 27 28

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut on sidottu opetustoimen hintaindeksiin ja tuloraja ansiotasoindeksiin varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetussa laissa tarkemmin säädetyllä tavalla.

Päätösehdotus

Esittelijä

Markku Laukkonen, vt. sivistysjohtaja, markku.laukkonen@laihia.fi

Sivistyslautakunta päättää hyväksyä varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.8.2022 alkaen kuvaustekstissä olevan selvityksen ja taulukon mukaisesti.

Päätös

Sivistyslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

Merkitään, että vt. varhaiskasvatuksen johtaja Marika Rajala saapui kokoukseen asiantuntijaksi ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Valmistelija

  • Markku Laukkonen, vt. sivistysjohtaja, markku.laukkonen@laihia.fi

Kuvaus

Sivistyslautakunta on 26.1.2022 § 8 antanut sivistysjohtajalle huhtikuun 2022 loppuun saakka oikeuden päättää viranhaltijapäätöksellä varhaiskasvatusmaksun hyvittämisestä huoltajille, jotka eivät tuo lasta hoitoon maksuttoman jakson aikana, mikäli pandemiatilanne ja varhaiskasvatusyksiköiden hoitajatilanne vaatii rajoittamaan lapsen tuomista varhaiskasvatukseen.

Kevään aikana on tullut tilanteita, jolloin riittävän hoitohenkilökunnan määrän varmistaminen on ollut erityisen haastavaa mm. runsaiden sairautapauksien ja ammattiliittojen ohjeistamien vuoronvaihto- ja ylityökieltojen vuoksi. Sivistysjohtaja on 13.4.2022 tehnyt päätöksen, että hoitoyksikön esimies voi esittää lapsen / lasten huoltajalle, että varhaiskasvatusmaksu hyvitetään, jos vanhemmat eivät tuo lasta hoitoon. Tämän käytännön jatkaminen myös huhtikuun jälkeen saattaa olla tarpeellista.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Markku Laukkonen, vt. sivistysjohtaja, markku.laukkonen@laihia.fi

Sivistyslautakunta päättää, että varhaiskasvatusmaksu hyvitetään perheille, jotka eivät tuo lasta hoitoon, mikäli pandemiatilanne ja varhaiskasvatusyksiköiden hoitajatilanne niin vaatii. Maksun hyvittämisen edellytyksenä on, että varhaiskasvatusyksikön esimies ehdottaa huoltajille mahdollisuutta hoitaa lasta kotona. Tämä käytäntö on voimassa heinäkuun 2022 loppuun saakka.

Päätös

Sivistyslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

Muutoksenhaku

OIKAISUVAATIMUSOHJE 

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Laihian kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäville, ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua 
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on oikaisuvaatimuksessa tarkoitetun päätöksen tehnyt Laihian kunnan toimielin tai viranhaltija (kuntalain mukaiset kunnanhallituksen, lautakuntien ja viranhaltijoiden päätökset).

Oikaisuvaatimus toimitetaan osoitteella:

Laihian kunta / Kirjaamo, PL 13, 66401 Laihia

käyntiosoite: Laihiantie 50, 2. krs, 66400 Laihia 

sähköposti: laihian.kunta@laihia.fi
telekopio: 06 4771 224
Kirjaamon aukioloaika arkisin klo 9:00 – 15:00