Kunnanvaltuusto, kokous 13.12.2021

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 100 Lisämääräraha talousarvioon 2021 / sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta

LAIDno-2021-118

Aikaisempi käsittely

Sivistyslautakunta, 17.11.2021

Valmistelija

Markku Laukkonen, vs. sivistysjohtaja, markku.laukkonen@laihia.fi
Päivi Ahlsved, vt. varhaiskasvatuksen johtaja, paivi.ahlsved@laihia.fi

Kuvaus

Varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen budjetti vuodelle 2021 tulee ylittymään yhteensä noin 590 000 euroa. Toisen asteen koulutuksen budjetti tulee ylittymään oppikirjahankintojen vuoksi n. 20 000 €

Ryhmäperhepäivähoidon yksiköistä kaksi on budjetoitu vain toukokuuhun saakka, koska hoitoa tarvitsevien lasten lukumäärän arvioitiin laskevan. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulakia on muutettu 1.8.2021 siten, että asiakasmaksuja on alennettu korottamalla maksujen perusteena olevia tulorajoja 31 prosenttia. Lisäksi sisaruksilta perittäviä maksuja on alennettu siten, että toisesta lapsesta perittävä maksu on 40 prosenttia (ent. 50:n sijaan) nuorimman lapsen laskennallisesta kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksusta. Osittain tästä muutoksesta johtuen varhaiskasvatuksen maksutuotot jäävät n. 30 000 € budjetoitua pienemmiksi. Normaalisti kesäaikaan on päivähoidossa selviydytty merkittävästi pienemmällä henkilöstömäärällä, mutta tämän vuoden kesä-heinäkuussa oli lapsia hoidossa selvästi aikaisempia vuosia enemmän. Tämä kasvatti varhaiskasvatuksen henkilöstötarvetta myös kesäajalle ja selittää osaltaan henkilöstökulujen ylittymistä kuluvan vuoden ajalta. Varhaiskasvatuksen henkilöstökulut tulevat ylittymään n. 430 000 eurolla. Ylitys korostuu erityisesti määräaikaisten ja sijaisten kohdalla. Kuluvan vuoden toimintakate on budjetoitu n. 190 000 € alhaisemmaksi kuin viime vuoden toteutuma on.

Esiopetusryhmiä on tällä hetkellä kuusi, mutta toiminta on budjetoitu viidelle ryhmälle. Esiopetuslasten lukumäärä laski edellisestä lukuvuodesta, mutta ryhmiä tarvitaan kuitenkin kuusi. Ryhmissä on myös suurempi tarve ryhmäavustajille kuin mitä on budjetissa ennakoitu. Esiopetuksen henkilöstökulut tulevat ylittymään n. 130 000 eurolla.

Lukion oppikirjahankintoja ja opiskelijoiden tietokonehankintoja ei ole huomioitu kuluvan vuoden budjetissa, koska lakimuutos toisen asteen maksuttomuudesta tuli voimaan vasta vuoden 2020 lopulla. Tietokoneiden osalta leasinglaskutus alkaa vasta 1.1.2022. Oppikirjahankintojen osalta tarvitaan 20 000 euron lisämääräraha. 

Päätösehdotus

Esittelijä

Markku Laukkonen, vs. sivistysjohtaja, markku.laukkonen@laihia.fi

Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle 610 000 euron lisämäärärahan myöntämistä varhaiskasvatuksen, esiopetuksen ja toisen asteen koulutuksen tehtäväalueille vuoden 2021 talousarvioon seuraavasti:

- Varhaiskasvatus 460 000 €

- Esiopetus 130 000 €

-Toisen asteen koulutus 20 000 €

Päätös

Sivistyslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

Kunnanhallitus, 29.11.2021

Päätösehdotus

Esittelijä

Juha Rikala, kunnanjohtaja, juha.rikala@laihia.fi

Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto myöntää sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunnan vuoden 2021 talousarvion käyttötalousosaan yhteensä 610 000 euron lisämäärärahan seuraavasti:
- Varhaiskasvatuksen tehtäväalue (henkilöstökulut) 460 000 €
- Esiopetuksen kustannuspaikka (henkilöstökulut) 130 000 €
- Toisen asteen koulutuksen kustannuspaikka (kirjahankinnat) 20 000 €.

Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että lisämääräraha katetaan lainarahoituksella.

Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus
Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto myöntää sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunnan vuoden 2021 talousarvin käyttötalousosaan yhteensä 610 000 euron lisämäärärahan seuraavasti:
- Varhaiskasvatuksen tehtäväalue (henkilöstökulut) 460 000 euroa
- Esiopetuksen kustannuspaikka (henkilöstökulut) 130 000 euroa
- Toisen asteen koulutuksen tehtäväalue (kirjahankinnat) 20 000 euroa

Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että lisämääräraha katetaan harkinnanvaraiselle valtionosuudella.

Päätös

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

Päätösehdotus

Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle,​ että kunnanvaltuusto myöntää sivistys-​ ja varhaiskasvatuslautakunnan vuoden 2021 talousarvin käyttötalousosaan yhteensä 610 000 euron lisämäärärahan seuraavasti:
-​ Varhaiskasvatuksen tehtäväalue (henkilöstökulut) 460 000 euroa
-​ Esiopetuksen kustannuspaikka (henkilöstökulut) 130 000 euroa
-​ Toisen asteen koulutuksen tehtäväalue (kirjahankinnat) 20 000 euroa

Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle,​ että lisämääräraha katetaan harkinnanvaraiselle valtionosuudella.

Päätös

Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen tekemän ehdotuksen.

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta:

- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
- kunnan jäsen

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valistusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
- päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. 

Valituksessa on ilmoitettava:

- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeuden käyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Valitusviranomainen
Kunnallisvalitus tehdään Vaasan hallinto-oikeudelle.

Valitusviranomaisen yhteystiedot:

Vaasan hallinto-oikeus
postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa
käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs, 65100 Vaasa
s-posti vaasa.hao(at)oikeus.fi
telekopio 029 5642 760

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa, osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun tuomioistuinmaksulain (1455/2015) perusteella. Lisätietoja valituksen maksullisuudesta saa valitusviranomaiselta.

Lisätiedot ja asiakirjapyynnöt

Lisätietoja kunnallisvalituksesta ja päätöstä koskevia asiakirjoja voi pyytää Laihian kunnan kirjaamosta.

s-posti: laihian.kunta@laihia.fi