Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta, kokous 15.4.2020

Pöytäkirja on tarkastamaton

§ 35 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 2020 / C-19

LAIDno-2020-148

Aikaisempi käsittely

Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta, 11.3.2020

Valmistelija

Maija Kajaala, varhaiskasvatuksen johtaja, maija.kajaala@laihia.fi

Kuvaus

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut on sidottu indeksiin varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain (1503/2016) 16 §:n perusteella. Indeksitarkistukset tehdään kahden vuoden välein.

​1.8.2020 alusta voimaan tulevista varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen indeksitarkistuksista on 29.11.2019 annettu opetus- ja kulttuuriministeriön ilmoitus (1115/2019).

Varhaiskasvatuksessa perittävät asiakasmaksut on tarkistettu opetustoimen hintaindeksillä ja maksun määräämisessä käytettävät tulorajat yleisellä ansiotasoindeksillä.

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut ovat enimmäimaksuja ja kunnan tulee päättää 1.8.2020 alkaen käyttöön otettavista maksuista. Asiakkaille tulee tehdä uudet maksupäätökset. Asiakasmaksujen osalta ylin perittävä maksu alenee nykyisestä 289 eurosta 288 euroon. Toisesta lapsesta perittävä maksu on enintään 50 % nuorimman lapsen maksusta eli enintään 144 euroa kuukaudessa. Seuraavien lasten maksu on 20 prosenttia nuorimman lapsen maksusta. Alin perittävä maksu on edelleen 27 euroa.

Tulorajat ja maksuprosentit 1.8.2020 alkaen

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen tulorajat muuttuvat indeksitarkistuksen vuoksi seuraavasti:

Perheen               Tuloraja             Maksuprosentti              Tuloraja                 Maksuprosentti

henkilömäärä        1.8.2018           1.8.2018                      1.8.2020                   1.8.2020

                            euroa/kk                                               euroa/kk

      2                       2 102                    10,7%                        2 136                       10,7%

      3                       2 713                    10,7%                        2 756                       10,7%

      4                       3 080                    10,7%                        3 129                       10,7%

      5                       3 447                    10,7%                        3 502                       10,7%

      6                       3 813                    10,7%                        3 874                       10,7%

Yli kuusihenkisen perheen tulorajaa korotetaan kustakin seuraavasta lapsesta 144 euroa 1.8.2020 lähtien.

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut on sidottu opetustoimen hintaindeksiin ja tulorajat ansiotasoindeksiin varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetussa laissa tarkemmin säädetyllä tavalla

Tarkistusperuste                           Muutos %

opetustoimen hintaindeksi             -0,460
ansiotasoindeksi                           1,600

Kokouksessa esitetään asiakasmaksujen muutosten vaikutusta tällä hetkellä perittäviin asiakasmaksuihin. 

Päätösehdotus

Esittelijä

Sami Kiukkonen, sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja, sami.kiukkonen@laihia.fi

Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää hyväksyä 1.8.2020 alkaen

-opetustoimen hintaindeksillä tarkistetut varhaiskasvatuksen asiakasmaksut ja

-maksun määräämisessä käytettävät tulorajat yleisen indeksikorotusten mukaisiksi.

Päätös

Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta, 11.3.2020

Valmistelija

Maija Kajaala, varhaiskasvatuksen johtaja, maija.kajaala@laihia.fi

Kuvaus

Laihian kunnan varhaiskasvatuksessa on ollut usean vuoden ajan käytössä maksuton kesäkausi. Maksuton kesäkausi antaa perheille vapautuksen hoitomaksusta, mikäli 30.4.2020 mennessä ilmoitetussa kesän poissaolossa täyttyvät maksuttomuuteen liittyvät ehdot.

Asiakasmaksulain mukaan varhaiskasvatuksessa on kiinteä kuukausimaksu, eikä esim. lapsen sairaus- tai lomapäivät alenna päivähoitomaksua. Ainoastaan heinäkuu on maksuton, mikäli heinäkuun loppuun mennessä lapselle on toimintavuoden aikana kertynyt etukäteen ilmoitettuja lomapäiviä ¾ lapsen kuukausittaisista hoitopäivistä. Muilta kalenterikuukausilta menee pääsääntöisesti koko kuukauden maksu. Puolen kuukauden maksu vain silloin, mikäli lapsella ei ole yhtäkään hoitopäivää kk:n aikana.

Maksuttomalla kesäkaudella pystytään ennakoimaan ja tasapainottamaan päivähoidon kysyntää ja tarjontaa kesälomakauden aikana, esim. ryhmäperhepäivähoitoyksiköitä tai päiväkotiosastoja on pystytty sulkemaan ja / tai yhdistämään jo kesäkuusta alkaen elokuun puoleenväliin saakka.

Maksuttomalla kesäkaudella on edellisten vuosien tapaan saavutettu säästöjä henkilöstömenoissa. Lisäksi henkilöstön lomien keskittäminen ja työajan tasoittumisvapaiden järjestäminen on joustavaa.

Vaihtoehtoina maksuttomaksi ajaksi perheet voivat valita

A. 1.6. - 31.7.2020. Kesä ja heinäkuu ovat maksuttomia.

B. 15.6. - 16.8.2020. Hoitotunteja voi käyttää kesäkuussa 48 % ja elokuussa 52 % voimassa olevan sopimuksen mukaisista tunneista, jotta maksuton aika toteutuu. Maksu peritään em. %:ien mukaan.

C. 1. - 16.8.2020. Elokuussa hoitotunteja voi käyttää 52 % voimassa olevan sopimuksen mukaisista tunneista, jotta maksuton aika toteutuu. Maksu peritään em. %:n mukaan.

Perheille lähetetään taulukko, jossa näkyy kesä- ja elokuun käytettävissä olevat tunnit / perheen voimassa olevan sopimuksen tunnit, maksuttoman kesäkauden toteutumiselle.

Vanhemmille lähetettävä kysely Maksuttomasta kesäkaudesta nähtävillä kokouksessa.

Päätösehdotus

Esittelijä

Sami Kiukkonen, sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja, sami.kiukkonen@laihia.fi

Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää, että kesäkauden maksuttomuuteen annetaan perheille kolme vaihtoehtoa ja maksuttomuus eri vaihtoehdoissa toteutetaan seuraavasti:

A. 1.6. - 31.7.2020. Kesä ja heinäkuu ovat maksuttomia.

B. 15.6. - 16.8.2020. Hoitotunteja voi käyttää kesäkuussa 48 % ja elokuussa 52 % voimassa olevan sopimuksen mukaisista tunneista, jotta maksuton aika toteutuu. Maksu peritään em. %:ien mukaan.

C. 1. - 16.8.2020. Elokuussa hoitotunteja voi käyttää 52 % voimassa olevan sopimuksen mukaisista tunneista, jotta maksuton aika toteutuu. Maksu peritään em. %:n mukaan.

Lisäksi ehtona maksuttomalle ajalle on, että

- perhe ilmoittaa valitsemansa maksuttoman ajankohdan kirjallisesti 30.4.2020 mennessä.

- poissaolo hoidosta on yhtäjaksoinen eikä perheen valitseman maksuttoman lomajakson aikana lapsi voi osallistua varhaiskasvatukseen

- kesä- ja elokuun käytettävissä olevat enimmäistuntimäärät eivät ylity

Päätös

Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

Merkitään, että jäsen Jukka Harju ja kunnanhallituksen varaedustaja Marja Vettenranta saapuivat kokoukseen asian käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa.

Valmistelija

  • Maija Kajaala, varhaiskasvatuksen johtaja, maija.kajaala@laihia.fi

Kuvaus

Hallitus on todennut Suomen olevan poikkeustilassa Covid-19 -pandemian vuoksi. Hallitus on linjannut toimenpiteitä, joiden tarkoitus on hidastaa koronavirustartuntojen etenemistä ja suojella riskiryhmässä olevia henkilöitä.Linjaukset ovat voimassa tällä hetkellä mm. koulujen osalta 13.5.2020 saakka.

Varhaiskasvatus toimii normaalisti ja perheet voivat käyttää hoitopaikkaa. Valtioneuvosto suosittelee kuitenkin vahvasti, että perheet, joissa toinen vanhemmista on kotona, pitäisivät myös lapsen kotona. Lisäksi ne perheet, jotka tekevät etätöitä kotona, pitäisivät lapsen kotihoidossa mikäli mahdollista.

Valtioneuvoston mukaan kunnat päättävät edelleen varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen perimisestä. Valtioneuvosto kuitenkin suosittelee, että kunta ei perisi asiakasmaksua, mikäli lapsi hoidetaan kotona koronaviruspandemian aikana.

Varhaiskasvatuksen toiminnan kannalta ja perheiden taloudellisten tilanteiden kannalta on perusteltua, että varhaiskasvatuksen asiakasmaksut hyvitettäisiin Laihialla maaliskuun osalta siitä alkaen, kun poissaoloilmoitus on tehty kuitenkin aikaisintaan 18.3.2020 alkaen (valtioneuvoton antama linjaus 16.3.2020). Huhtikuun hoitomaksu hyvitettäisiin kokonaan, mikäli kuukaudessa ei ole yhtään hoitopäivää. Toukokuun maksu hyvitettäisiin 13.5.2020 asti, mikäli lapsella ei ole tähän saakka yhtään hoitopäivää. Valtioneuvoston tämän hetkinen linjaus on tällä hetkellä 13.5.2020 asti, mutta mikäli linjaus jatkuu toukokuun loppuun asti eikä lapsella ole yhtään hoitopäivää kuukauden aikana, olisi toukokuu on maksuton.

Kaikkien kuukausien maksuhyvityksen edellytyksenä on, että hoitoaikavarauksiin on etukäteen tehty poissaolomerkintä daisynetissä.

Mikäli varhaiskasvatuksen tarpeeseen tulee muutoksia kesken jo ilmoitetun poissaolon, peritään maksu läsnäolopäivästä alkaen kyseisen kuukauden loppuun.

Toiminnan järjestämisen kannalta on merkityksellistä , että daisynetissä on poissaolomerkintä tehty etukäteen niin pitkälle kuin vanhemmat vain pystyvät sen tekemään. Mikäli lapsen poissaolot tiedetään mahdollisimman pitkälle, pystytään ylimääräinen henkilöstö sijoittamaan kunnan eri toiminta-aloille, joissa  on kriittinen pula henkilöstöstä, mm. vanhusten kotipalvelu tai siihen liittyvä oheistyö.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Sami Kiukkonen, sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja, sami.kiukkonen@laihia.fi

Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista koronapandemian ajalta seuraavasti:

- maaliskuun asiakasmaksu hyvitetään siitä alkaen, kun ilmoitus poissaolosta on tehty, kuitenkin aikaisintaan 18.3.2020 alkaen

- huhtikuun asiakasmaksu hyvitetään kokonaan, mikäli kuukauden aikana ei oli yhtään hoitopäivää

- toukokuun asiakasmaksu hyvitetään 13.5.2020 saakka, mikäli siihen mennessä ei ole yhtään hoitopäivää

- mikäli valtioneusto jatkaa linjaustaan toukokuun loppuun saakka, eikä kuukauden aikana ole yhtään hoitopäivää, on toukokuu maksuton.

- maksuhyvityksen edellytyksenä on, että poissaolomerkintä tulee olla daisynettiin etukäteen merkittynä.

- mikäli varhaiskasvatuksen tarpeeseen tulee muutoksia kesken jo ilmoitetun poissaolon, peritään maksu läsnäolopäivästä alkaen kyseisen kuukauden loppuun.

Päätös

Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

Merkitään, että varhaiskasvatuksen johtaja Maija Kajaala saapui kokoukseen asiantuntijaksi ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Muutoksenhaku

OIKAISUVAATIMUSOHJE (kuntalain mukainen kunnanhallituksen, lautakuntien ja viranhaltijoiden päätökset)

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäville, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.


Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi

Oikaisuvaalituksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Oikaisuvaatimus on toimitettava päätöksen tehneelle viranomaiselle virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.

Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kunnanviraston virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla siten, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä

Oikaisuvaatimus toimitetaan osoitteella:
Laihian kunta / Kirjaamo
Laihiantie 50, 2. krs, 66400 Laihia tai
PL 13, 66401 Laihia
Sähköposti: laihian.kunta@laihia.fi
Telekopio +358-6-4771 224
Virka-aika arkisin klo 9:00 – 15:00