Perusturvalautakunta, kokous 20.1.2021

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 5 Palvelusetelin arvo ikäihmisten palveluasumisessa

LAIDno-2020-454

Aikaisempi käsittely

Perusturvalautakunta, 10.9.2020

Valmistelija

Juha Rikala, kunnanjohtaja, juha.rikala@laihia.fi

Kuvaus

Perusturvalautakunta 16.6.2020 § 36

Valmistelija

Hannu Happonen, hannu.happonen@laihia.fi

Kuvaus

Kunnanhallitus edellyttää talouden tasapainottamiseksi perusturvan osalta asumispalveluluiden palvelusetelin arvon tarkastelua tavoitteena alueellisen tason saavuttaminen. Vuosittainen säästötavoite on arvioilta 150 000 – 200 000 euroa. Tavallisesti hoivan ja ateriapäivän hinnassa ei ole vaikutusta paikkakunnalla, mutta vuokra on isommissa kaupungeissa ja uusissa yksiköissä yleensä korkeampi. Yleensä vuokran enimmäismäärä on kuitenkin ns. Kela-rajan mukainen.

Joillakin toimijoilla on joillakin paikkakunnilla lisämaksuja esim. liinavaatteista, niiden vaikutus on yleensä 1-2 €/vrk luokkaa ja niillä on pyritty useimmiten kompensoimaan alueellisesti hyvin alhaiseksi kilpailutettua hoivan perushintaa.

Oheismateriaali: Palveluseteli tilasto kesäkuu 2020

Ehdotus

Perusturvalautakunta päättää palvelusetelin arvon kunnanhallituksen edellytyksen mukaisesti tavoitteena alueellisen tason saavuttaminen.

Päätös

Keskustelun aikana jäsen Teemu Knuutti ehdotti, että perusturvalautakunta päättää ottaa käyttöön Vaasan ikäihmisten tehostetun palveluasumisen palveluseteliarvotaulukon. Ehdotusta kannatti jäsen Minna Niemi.

Raimo O Kinnari ehdotti jäsen Jari Lönnin kannattamana, että perusturvalautakunta päättää siirtää asian jatkoselvittelyyn.

Puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun aikana on tehty kaksi kannatettua ehdotusta, asiasta on äänestettävä.

Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi kädennostoäänestystä. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti.

Toimitetussa kädennostoäänestyksessä jäsen Knuutin ehdotus sai 5 ääntä (Knuutti, Leppilahti, Niemi, Pihlajamaa Jyrki, Pihlajamaa Maria) ja jäsen Kinnarin ehdotus 4 ääntä (Kinnari, Lönn, Vettenranta, Visuri).

Julistettuaan äänestystuloksen puheenjohtaja totesi perusturvalautakunnan päättäneen äänin 5-4 hyväksyä jäsen Teemu Knuutin ehdotuksen. Uusi palveluseteliarvotaulukko päätettiin ottaa käyttöön 1.9.2020 alkaen.

Merkitään, että kunnanhallituksen edustaja Sauli Tuomela poistui kokouksesta esteellisenä (intressijäävi/Laihian Hyvinvointi oy:n hallituksen jäsen) eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Tuomela palasi kokoukseen päätöksenteon jälkeen.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------

Perusturvalautakunta 10.9.2020 § 58

Perusturvalautakunnan 16.6.2020 § 36 päättämän palveluseteliarvotaulukon käyttöönotossa ilmenneiden ongelmien myötä on syytä tarkastella käyttöönoton ajankohtaa sekä käyttöönottoon liittyviä prosesseja.

Päätösehdotus

Esittelijä

Kaija Visuri, kaija.visuri@laihia.fi

Perusturvalautakunta päättää ottaa tämän asian kiireellisenä käsiteltäväksi.

Perusturvalautakunta päättää, että uusi palveluseteliarvotaulukko otetaan käyttöön aikaisintaan 1.1.2021.

Perusturvalautakunta päättää, että perusturvaosaston on informoitava asiakkaita ja heidän omaisiaan ajankohtamuutoksesta välittömästi.

Perusturvalautakunta päättää, että ennen käyttöönottoa asiakkaita ja heidän omaisiaan on informoitava uuden palveluseteliarvotaulukon vaikutuksista ja käyttöönoton tarkentuneesta ajankohdasta.

Perusturvalautakunta päättää tarkastaa tämän pykälän kokouksessa. Päätös pannaan täytäntöön lainvoimaisuutta odottamatta.

Päätös

Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

Merkitään, että kunnanhallituksen edustaja Sauli Tuomela ja kunnanhallituksen puheenjohtaja Marja Vettenranta poistuivat kokouksesta esteellisinä (intressijäävi/Laihian Hyvinvointi oy:n hallituksen jäsen/varajäsen) eivätkä esteellisinä ottaneet osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Tuomela ja Vettenranta palasivat kokoukseen päätöksenteon jälkeen.

Valmistelija

  • Anneli Riski, johtava sosiaalityöntekijä, anneli.riski@laihia.fi

Kuvaus

Kunnanhallituksen 8.6.2020 § 126 päätöksiin perustuen perusturvalautakunta päätti kokouksessaan 16.6.2020 § 36, että perusturvalautakunta ottaa käyttöön Vaasan ikäihmisten tehostetun palveluasumisen palveluseteliarvotaulukon. Palvelusetelin arvotaulukon käyttöönotossa ilmenneiden haasteiden takia arvotaulukkoa ei vielä ole otettu käyttöön.

Perusturvalautakunnan 8.6.2020 päättämä palvelusetelin arvotaulukko on kertaluontoisena muutoksena varsin huomattava verrattuna kunnan aiempaan palvelusetelin arvotaulukkoon. Kunnanhallituksen asettama euromääräinen säästötavoite on saavutettavissa maltillisemmalla muutoksella tavoitteena asteittainen siirtymä kohti alueellista tasoa.

Asumispalveluiden järjestämistapojen laajentamiseksi ja palveluiden turvaamiseksi perusturvalautakunta päätti asumispalveluiden julkisesta kilpailutuksesta kokouksessaan 10.12.2020. Asumispalveluiden kilpailutus on toteutettu ja sen myötä on voitu tarkastella asumispalveluiden kustannuksia/kustannusvaikutuksia laajemmin sekä varmistua asumispalveluiden saatavuudesta.

Ikäihmisten tehostetun palveluasumisen järjestäminen palvelusetelillä tai puitesopimuksiin perustuvilla ostopalveluilla turvaa palvelujen saatavuuden asiakkaalle ja täyttää kunnanhallituksen edellyttämän säästötavoitteen liitteessä kuvatun palvelusetelin arvotaulukon käyttöönoton myötä.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Anneli Riski, johtava sosiaalityöntekijä, anneli.riski@laihia.fi

Perusturvalautakunta päättää ottaa liitteen mukaisen ikäihmisten tehostetun palvelusetelin arvotaulukon käyttöön 1.4.2021 alkaen.

Päätös

Keskustelun aikana jäsen Raimo O Kinnari ehdotti esittelijän ehdotuksesta poiketen, että palvelusetelin arvo pidetään liitteen voimassa olevan taulukon mukaisena.

Puheenjohtaja totesi, että ehdotus raukeaa kannattamattomana.

Perusturvalautakunta hyväksyi esittelijän tekemän ehdotuksen.

Merkitään, että päätöksenteon jälkeen jäsen Raimo O Kinnari jätti päätöksestä eriävän mielipiteen.

Merkitään, että kunnanhallituksen edustaja Sauli Tuomela poistui kokouksesta esteellisenä (intressijäävi/Laihian Hyvinvointi Oy:n hallituksen jäsen) eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Tuomela palasi kokoukseen päätöksenteon jälkeen.

Liitteet

Palvelusetelin arvotaulukko.pdf (pdf, 39 kt)

Muutoksenhaku

OIKAISUVAATIMUSOHJE (kuntalain mukainen kunnanhallituksen, lautakuntien ja viranhaltijoiden päätökset)

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäville, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.


Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi

Oikaisuvaalituksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Oikaisuvaatimus on toimitettava päätöksen tehneelle viranomaiselle virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.

Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kunnanviraston virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla siten, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä

Oikaisuvaatimus toimitetaan osoitteella:
Laihian kunta / Kirjaamo
Laihiantie 50, 2. krs, 66400 Laihia tai
PL 13, 66401 Laihia
Sähköposti: laihian.kunta@laihia.fi
Telekopio +358-6-4771 224
Virka-aika arkisin klo 9:00 – 15:00