Kunnanhallitus, kokous 24.11.2025

Kuvaus

Laihian Kokoomus -valtuustoryhmä jätti valtuuston kokouksessa 8.9.2025 § 80 valtuustoaloitteen Laihian kunnan konserniyhtiöiden valvonnasta ja tarkastuksesta.

Kunnanvaltuusto päätti lähettää valtuustoaloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi.

Kuvaus

Laihian Kokoomuksen valtuustoryhmä teki 8.9.2025 valtuustoaloitteen Laihian kunnan konserniyhtiöiden valvonta ja tarkastus. Aloitteessa esitetään, että tytäryhteisöjen toiminnan lainmukaisuus, taloudellisuus, tehokkuus ja tuloksellisuus sekä riskienhallinnan riittävyys valvotaan ja tarkastetaan konsernijohdon toimesta konserniohjeessa kohdissa 15.2. ja 15.3. annettujen valtuuksien mukaisesti. Prosessit tulee rakentaa tulevaisuutta ajatellen siten, että se on säännöllinen, läpinäkyvä ja tukee konsernin johdon, kunnanhallituksen, tarkastuslautakunnan sekä valtuuston tiedonsaantia ja päätöksentekoa.

Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 29.9.2025 § 236 antaa valtuustoaloitteen konserni- ja elinvoimajaostolle valmisteltavaksi ja selvitettäväksi.

Kuvaus

Konserniyhtiöiden säännöllinen ja monipuolinen raportointi tukee konsernijohdon, tarkastuslautakunnan sekä valtuuston tiedonsaantia ja päätöksentekoa. Raportointityökaluilla konsernijohto saa konserniohjeen mukaisen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan arviointi- ja kehittämistoiminnan sekä muun tarkastustoiminnan edellyttämät tiedot. Raportoinnin lisäksi konserniohjeen edellyttämiä tietoja saadaan konserniyhtiöiden sekä kunnan operatiivisen johdon säännöllisillä palavereilla.

Konserniyhtiöiden valvontaa ja omistajapoliittista ohjausta varten laaditaan Webropolilla toteutettava konserniraportointilomake, jonka konserniyhtiöt toimittavat kvartaaleittain konserni- ja elinvoimajaoston käsittelyyn. Lisäksi laaditaan taulukkopohja tytäryhtiöiden kokousaikataulua varten sekä taloushallinnon vuosikello.

Oheismateriaali:

• konserniraportointilomake
• kokousaikataulu
• vuosikello

Kuvaus

Laihian Kokoomuksen valtuustoaloitteessa esitetään konserniyhtiöiden valvontatoimenpiteiden aloittaminen. Ehdotuksessa esitetään lisäksi, että kunnan tarkastuslautakunta ottaa välittömästi erikseen keskeiseksi arvioinnin ja tarkastuksen kohteeksi Laihian kuntakonsernin yhtiöt.

Tarkoituksena on varmistaa, että kunnan varoja käytetään tehokkaasti ja vastuullisesti sekä saadaan varmuus siitä, että konserniohjeen määräyksiä noudatetaan kaikissa kunnan tytäryhtiöissä.

Konserniohje:

15.2. Tarkastuslautakunta
Tarkastuslautakunta laatii suunnitelman konserniyhteisöjen tilintarkastuksen järjestämisestä tilintarkastajaehdokkaiden nimeämistä varten. Kunnanhallitus nimeää tilintarkastajaehdokkaat yhtiökokouksissa ja säätiöiden vuosikokouksissa tehtävää päätöstä varten.

Tarkastuslautakunnalla on oikeus pyytää ja saada tytäryhteisöiltä tietoja valtuuston asettaminen tavoitteiden toteutumisen ja kuntakonsernin tuloksellisuuden arviointia varten. Tarkastuslautakunta voi kutsua tytäryhteisön toimielimen jäsenen tai palveluksessa olevan henkilön kuultavaksi lautakunnan kokoukseen. Tarkastuslautakunnan jäsen ei saa paljastaa haltuunsa saamaa salassa pidettävää tietoa sivulliselle.

Tarkastuslautakunta
− huolehtii kuntakonsernin hallinnon ja talouden tarkastamisen järjestämisestä
− pyytää tilintarkastuspalvelujen kilpailuttamiseen liittyvät tarjoukset, suorittaa tarjousvertailun ja nimeää tilintarkastusehdokkaat
− antaa aloitteita ja esityksiä lautakunnan, tilintarkastajan ja sisäisen valvonnan yhteensovittamisesta mahdollisimman tarkoituksenmukaisella tavalla
− tarkastaa ja valvoo konserniyhteisön valvontaan ja sisäiseen tarkastukseen nimettyjen vastuuhenkilöiden toimintaa

15.3. Sisäinen tarkastus
Kuntakonsernin sisäinen tarkastus vastaa luonteeltaan kunnan sisäistä valvontaa. Konserni sisäisestä valvonnasta vastaa konsernijohto. Konsernijohto voi käyttää apuna toimialajohtoa.

Sisäisellä tarkastuksella on oikeus pyytää ja saada tytäryhteisöiltä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan arviointi- ja kehittämistoiminnan sekä muun tarkastustoiminnan edellyttämät tiedot. Sisäisellä tarkastuksella on oikeus tarkastaa tytäryhteisön toimintaa ja taloutta sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämiseen liittyviä prosesseja. Sisäisen tarkastuksen henkilöstö ei saa paljastaa sivulliselle haltuunsa mahdollisesti saamaansa salassa pidettävää tietoa.

Oheismateriaali:

• konserniraportointilomake
• kokousaikataulu
• vuosikello