Kuvaus
Kunnat ovat julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaan voineet järjestää erilaisia tukipalveluja sidosyksikköyhtiöissä. Palvelun toteuttaminen sidosyksikössä ei ole ollut hankintalain mukaista hankintaa, vaan poikkeus lain soveltamisalasta.
Sidosyksikköhankinnan on voinut tehdä vain sidosyksiköltä, joka on täyttänyt hankintalain 15 §:n mukaisen määritelmän. Määritelmän mukaan sidosyksikössä ei ole saanut olla yksityistä pääomaa, omistajien on tullut käyttää yhtiöön määräysvaltaa joko yksin tai yhdessä, ja yksikön toiminnan on tullut kohdistua lähes kokonaan määräysvaltaa käyttäviin omistajiin.
Osakeyhtiömuotoisten sidosyksiköiden käyttöä on kuitenkin rajoitettu 18.6.2026 voimaan tulleella hankintalain muutoksella. Lain muutoksen mukaan 1.7.2027 alkaen osakeyhtiömuotoiselta sidosyksiköltä voi tehdä hankintoja vain omistaja, joka omistaa vähintään 10 % sidosyksikköyhtiön osakkeista. Lain muutoksen myötä kuntien on tarkasteltava omistusosuutensa osakeyhtiömuotoisissa sidosyksikköyhtiöissä. Alle 10 % omistavat omistajat joutuvat joko järjestelemään omistusosuuksiaan uudelleen tai järjestämään palvelunsa vaihtoehtoisella tavalla.
Jos sopimuksen irtisanomisesta olisi poikkeuksellisesti kohtuuttomia seurauksia tai sopimuksen irtisanomiseen liittyy merkittäviä taloudellisia riskejä, voidaan yleiseen etuun liittyvistä pakottavista syistä sopimus kuitenkin irtisanoa päättymään viimeistään 30.6.2030. Hankintayksikön tulee tehdä ilmoitus tällaisista sopimuksista Valtiokonttorille 30.9.2026 mennessä.
Kunnanhallitus vastaa omistajaohjauksen toteuttamisesta ja organisoi konsernijohtamisen ja konsernivalvonnan (hallintosääntö § 25).
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jari Rantala, kunnanjohtaja, jari.rantala@laihia.fi
Kunnanhallitus päättää valtuuttaa hallinto- ja henkilöstöjohtajan tekemään Valtiokonttorille ilmoituksen poikkeuksellisesti jatkettavista sidosyksikkösopimuksista 30.9.2026 mennessä.