Valmistelija
Anna Annila, maanmittausinsinööri, anna.annila@laihia.fi
Kuvaus
Laatimispäätös, vireilletulokuulutus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluvaiheen kuuleminen
Santaloukontien varteen on tekeillä tiesuunnitelma kevyen liikenteen väylän rakentamiseksi välillä Kankaanpääntie-Haravatie. Suunnittelun yhteydessä on todettu tarve muuttaa myös Santaloukon alueen asemakaavaa, joka sijaitsee noin kaksi (2) kilometriä Laihian keskustasta lounaaseen Santaloukontien ja Aronkyläntien välisellä alueella. Suunniteltava kevyen liikenteen väylä tulisi sijoittumaan Santaloukon asemakaavan kohdalla osittain lähivirkistysalueelle (VL), minkä vuoksi kaavaa on tarpeen muuttaa.
Samassa yhteydessä tehdään myös muita muutoksia Santaloukon alueen asemakaavaan, jonka kokonaispinta-ala on n. 18,7 ha. Santaloukon alueelle toteutuneiden rakennushankkeiden myötä on huomattu, että alueen asemakaava nykymuodossaan määrittelee liian tiukasti rakennusten sijoittelua tonteille. Liian tiukat kaavamääräykset ovat johtaneet siihen, että tonteille on haettu poikkeamislupia ja vain harvalla tontilla rakentaminen on toteutunut täysin kaavamääräysten mukaisesti. Tällä hetkellä asuinrakennus tulee rakentaa pääosalla tonteista neljän metrin etäisyydelle katualueen reunasta ihan tontin etuosaan. Asuinrakennuksen pääharjasuunnan tulee lisäksi olla kadun suuntaisesti. Talous-/piharakennuksen, saunarakennuksen, autokatoksen/-tallin tai näiden yhdistelmän rakennusala on myös erikseen määritelty, ja pääosalla tonteista tämä sijaitsee kapeana kaistaleena tontin pohjois- ja takarajan tuntumassa.
Pohjanmaan maakuntakaavassa alue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle, Vaasa-Seinäjoki -kehittämisvyöhykkeelle, Vaasan lentoaseman lentoliikenteen estevapaalle vyöhykkeelle (sv) sekä Laihianjokilaakson kulttuurimaiseman alueelle, joka on osoitettu maakunnallisesti arvokkaana kulttuuriympäristönä. Santaloukontien varteen on osoitettu ohjeellinen pyöräilyreitti.
Kunnanvaltuuston 16.2.2015 hyväksymässä ja 12.12.2016 voimaan tulleessa Laihian Kirkonseudun osayleiskaavassa alue on osoitettu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP) ja virkistysalueeksi (V). Alueen läpi kulkee ohjeellinen uusi väylä tai muu ajoyhteys (Haravatie). Lisäksi alueelle on osoitettu Leikkikenttä/Taajamapuisto. Aluetta ympäröi maisemallisesti arvokas peltoalue (MA) ja alue sijaitsee kokonaisuudessaan myös yleiskaavaan merkityn Pohjanmaan maakuntakaavan 2030 mukaisella valtakunnallisesti arvokkaalla kulttuuriympäristöalueella.
Voimassa olevassa asemakaavassa alueella on erillispientalojen korttelialuetta (AO), asuinpientalojen korttelialuetta (AP), lähivirkistysaluetta (VL) sekä leikkipuisto (VK). Alueen keskelle on lisäksi varattu yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue (ET).
Kaavaluonnoksessa Santaloukontien varteen suunniteltava kevyen liikenteen väylä on huomioitu siten, että lähivirkistysaluetta (VL) on kavennettu tällä kohtaa ja tilalle on laajennettu katualuetta. Samalla on pienennetty hieman viereistä asuinpientalojen korttelialuetta (AP). Myös tonttien kaavamääräyksiä on kevennetty huomattavasti.
Kunnan toiminnasta on tiedotettava asukkaille, palvelujen käyttäjille, järjestöille ja muille yhteisöille. Kunnan tulee antaa riittävästi tietoja kunnan järjestämistä palveluista, taloudesta, kunnassa valmistelussa olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä päätöksistä ja päätösten vaikutuksista. Kunnan on tiedotettava, millä tavoin päätösten valmisteluun voi osallistua ja vaikuttaa. (Kuntalaki 29.1 §)
Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. (Maankäyttö- ja rakennuslaki 63.3 §)
Laihian kunnassa lakimääräistä kuulemista on täydennetty siten, että suunnittelualueen ja sen välittömän vaikutusalueen osallisille lähetetään tieto asemakaavan vireilletulosta kirjeitse.
Päätösehdotus
Esittelijä
Juha Rikala, kunnanjohtaja, juha.rikala@laihia.fi
Kunnanhallitus päättää asemakaavan muutoksen käynnistämisestä Kirkonseudulla Santaloukon asemakaava-alueella.
Kunnanhallitus päättää hyväksyä asemakaavaluonnoksen (päivätty 20.11.2023) ja asettaa sen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman (päivätty 20.11.2023) laatimisvaiheen kuulemista varten nähtäville 30 päivän ajaksi MRL 62 §:n ja MRA 30 §:n mukaisesti.
Kunnanhallitus päättää, että suunnittelualueen osallisille lähetetään tieto kirjeitse asemakaavan luonnosvaiheesta.
Kunnanhallitus päättää pyytää luonnoksesta lausunnot seuraavilta tahoilta:
- Elisa Oyj
- Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus
- Laihian kunta, tekninen lautakunta
- Pohjanmaan liitto
- Pohjanmaan museo
- Pohjanmaan pelastuslaitos
- Poronkankaan Vesi Oy
- Telia Oyj
- Vaasan kaupunki, ympäristöosasto/terveysvalvonta
- Vaasan Sähköverkko Oy
- Väylävirasto.
Päätös
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Merkitään, että maanmittausinsinööri Anna Annila saapui kokoukseen asiantuntijaksi § 210-224 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.