Kunnanhallitus, kokous 19.2.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 23 Isonkylän asemakaavan muutos ja laajennus

LAIDno-2023-342

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Anna Annila, maanmittausinsinööri, anna.annila@laihia.fi

Kuvaus

Laatimispäätös, vireilletulokuulutus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluvaiheen kuuleminen

Asemakaavan muutos ja laajennus koskee Isonkylän asemakaava-alueen länsiosaan rajautuvaa metsäaluetta, jolla sijaitsee myös muutama yksityisessä omistuksessa oleva pihapiiri. Suunnittelualue sijaitsee Isonkyläntien pohjoispuolella ja Töninmäentien länsipuolella. VT3:een on etäisyyttä noin 900 m ja Laihian keskustaan noin 5 km. Kaavoitettava alue on pääosin kunnan omistuksessa olevaa metsämaata. Lisäksi kaavassa on mukana kolmen yksityisen maanomistajan maa-aluetta.

Pohjanmaan maakuntakaavassa alue sijoittuu osittain valtakunnallisesti merkittävälle rakennetulle kulttuuriympäristöalueelle (Laihianjokivarren pohjalaistalot) ja maakunnallisesti arvokkaalle kulttuuriympäristöalueelle (Laihianjokilaakson kulttuurimaisema Kylänpää-Ruto). Myös alueen poikki kulkeva paineviemärilinja on merkitty maakuntakaavaan.

Kunnanvaltuuston 27.3.2006 hyväksymässä Valtateiden vaikutusalueen osayleiskaavassa alue on osoitettu pääosin tiiviiksi, pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP) ja lisäksi kaavamerkintänä on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M). Kaavoitettavan alueen eteläosiin sijoittuvat yleiskaavan mukainen maisemaltaan arvokas alue (my-1) ja kotieläintilojen talouskeskusten suoja-alueen rajaus (am).

Sekä maakuntakaava että valtateiden vaikutusalueen osayleiskaava ovat juuri päivitettävinä.

Kaavoitettava alue on pääosin ennestään asemakaavoittamatonta aluetta. Vain pieneltä osin alueella on VL-merkintä (lähivirkistysalue).

Asemakaavamuutoksen ja -laajennuksen tavoitteena on luoda uusia omakotitontteja alueelle. Isonkylän alakoulu sijaitsee noin 200 m päässä. Uusien tonttien ja katujen sijoittelussa on huomioitu alueen luontoarvot, joista merkittävimpänä ovat alueelta tehdyt liito-oravaselvitykset. Alueen poikki itä–länsi-suunnassa kulkee myös paineviemäri, mikä on otettu huomioon. Kaavaluonnokseen on piirretty 11 uutta omakotitonttia. Lisäksi kaavaluonnos sisältää kaksi yksityisessä omistuksessa olevaa omakotitonttia.

Kunnan toiminnasta on tiedotettava asukkaille, palvelujen käyttäjille, järjestöille ja muille yhteisöille. Kunnan tulee antaa riittävästi tietoja kunnan järjestämistä palveluista, taloudesta, kunnassa valmistelussa olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä päätöksistä ja päätösten vaikutuksista. Kunnan on tiedotettava, millä tavoin päätösten valmisteluun voi osallistua ja vaikuttaa. (Kuntalaki 29.1 §)

Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. (Maankäyttö- ja rakennuslaki 63.3 §)

Laihian kunnassa lakimääräistä kuulemista on täydennetty siten, että suunnittelualueen ja sen välittömän vaikutusalueen osallisille lähetetään tieto asemakaavan vireilletulosta kirjeitse.

Päätösehdotus

Esittelijä

Juha Rikala, kunnanjohtaja, juha.rikala@laihia.fi

Kunnanhallitus päättää asemakaavamuutoksen ja -laajennuksen käynnistämisestä Isonkylän asemakaava-alueella.

Kunnanhallitus päättää hyväksyä asemakaavaluonnoksen (päivätty 31.5.2023) ja asettaa sen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman (päivätty 31.5.2023) laatimisvaiheen kuulemista varten nähtäville 30 pv:n ajaksi MRL 62 §:n ja MRA 30 §:n mukaisesti.

Kunnanhallitus päättää, että suunnittelualueen osallisille lähetetään tieto kirjeitse asemakaavan luonnosvaiheesta.

Kunnanhallitus päättää pyytää kaavaluonnoksesta lausunnot seuraavilta tahoilta:
- Aronkylän vesiosuuskunta
- Elisa Oy
- Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus
- Laihian kunta, tekninen lautakunta
- Laihian Nuuka Lämpö Oy
- Pohjanmaan liitto
- Pohjanmaan museo
- Pohjanmaan pelastuslaitos
- Telia Oyj
- Vaasan kaupunki, ympäristöosasto
- Vaasan Sähköverkko Oy
- Väylävirasto
- Ysikylät ry.

Päätös

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

Merkitään, että maanmittausinsinööri Anna Annila saapui kokoukseen asiantuntijaksi § 106-111 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Valmistelija

  • Anna Annila, maanmittausinsinööri, anna.annila@laihia.fi

Kuvaus

Ehdotusvaiheen kuuleminen

Asemakaavaluonnos on pidetty MRL 62 §:n ja MRA 30 §:n mukaisesti nähtävillä 21.6.–31.8.2023. Lisäksi kaavaluonnosta esiteltiin yleisötilaisuudessa 17.8.2023.

Määräaikaan mennessä kaavaluonnoksesta saatiin seitsemän (7) lausuntoa seuraavasti:
- Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus 25.8.2023
- Laihian kunta/tekninen lautakunta 16.8.2023 § 72
- Pohjanmaan museo 31.8.2023
- Pohjanmaan pelastuslaitos 4.7.2023 (Lausunto: ei huomautettavaa)
- Telia Finland Oyj 16.6.2023 (Lausunto: ei lausuttavaa)
- Vaasan kaupunki/ympäristöosasto 22.6.2023 (Lausunto: ei huomautettavaa)
- Vaasan Sähköverkko Oy 29.6.2023  

Pohjanmaan liitto ilmoitti 23.8.2023, ettei se anna lausuntoa kaavaluonnoksesta.

Mielipiteitä jätettiin yksi (1) kappale.

Kaavanlaatijan vastineet annettuihin lausuntoihin ja mielipiteeseen löytyvät kaavaselostuksen sivuilta 18–20.

Saatujen lausuntojen pohjalta kaava-aineistoa on muokattu mm. seuraavien kohtien osalta:

  • Alueelta on syksyllä 2023 laadittu kasvillisuus- ja luontotyyppiselvitys, joka on raportoitu kaavaselostuksen liitteessä 1.
  • Kaavaselostukseen on täydennetty tietoja alueella sijaitsevista rakennuksista.
  • Alueelta tehtyä hulevesiselvitystä on tarkennettu.
  • Kaavoitettavasta alueesta on tehty havainnekuvia, jotka löytyvät kaavaselostuksen sivuilta 22–24.
  • Uusien katujen nimiksi on annettu teknisen lautakunnan ehdotuksen mukaisesti Vainiontie ja Kaarinankuja.
  • Kaavakartalle on lisätty kaksi ohjeellista sähkömuuntamoa varten varattua alueen osaa.
  • Vaasan Sähköverkon olemassa olevien sähköjohtojen sijainnit on merkitty kaavakartalle johtoalueina.

 

Kaavaselostuksen liite 2: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (päivätty 31.5.2023) löytyy kunnanhallituksen 5.6.2023 § 109 liitteistä.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Juha Rikala, kunnanjohtaja, juha.rikala@laihia.fi

Kunnanhallitus päättää

  1. merkitä saapuneet lausunnot, ilmoituksen ja mielipiteen tiedoksi.
  2. asettaa asemakaavaehdotuksen (päivätty 12.2.2024) virallisesti nähtäville MRL 65 §:n ja MRA 27 §:n mukaisesti.
  3. että suunnittelualueen ja sen välittömän vaikutusalueen osallisille lähetetään tieto kirjeitse asemakaavan ehdotusvaiheesta.
  4. pyytää asemakaavaehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta:

- Aronkylän vesiosuuskunta
- Elisa Oyj
- Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus
- Laihian kunta, tekninen lautakunta
- Laihian Nuuka Lämpö Oy
- Pohjanmaan liitto
- Pohjanmaan museo
- Pohjanmaan pelastuslaitos
- Telia Finland Oyj
- Vaasan kaupunki, ympäristöosasto
- Vaasan Sähköverkko Oy
- Väylävirasto
- Ysikylät ry.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Kokouskäsittely

Asiantuntijaksi kokoukseen saapui maanmittausinsinööri Anna Annila.

Tiedoksi

maanmittausinsinööri

Muutoksenhaku

Tästä päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 § mukaan oikaisuvaatimusta eikä
kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Lisätietoja muutoksenhakukiellosta:

sähköposti: laihian.kunta@laihia.fi