Kunnanvaltuusto, kokous 28.9.2020

Kuvaus

Asemakaavan muutos koskee Kirkonseudun asemakaavan korttelin 63 tonttia 4. Alue on kooltaan noin 0,5 ha. Alueen kiinteistöt omistaa Asunto Oy Laihian Laihianraitti I, jonka kanssa on tehty asemakaavoituksen käynnistämissopimus.

Voimassa olevassa asemakaavassa alue on osoitettu rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi (AR). Kaavan mukaan alueelle saa rakentaa enintään I-kerroksisia rakennuksia ja tehokkuusluku on e = 0.20.

Kunnanvaltuuston 16.02.2015 hyväksymässä Laihian Kirkonseudun osayleiskaavassa alue on osoitettu kerros- tai tiiviiksi rivitalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AK). Alue sijoittuu lisäksi yleiskaavassa määritellyn kerrostalovyöhykkeen sisäpuolelle, jossa AK-alueella uusien rakennusten maksimikerrosluku on V. Laihianjoen varteen on merkitty tulvavaara-alue, joka on osoitettu kerran 250 vuodessa toistuvan tulvan mukaisesti.

Maakuntakaavassa suunnittelualue kuuluu taajamatoimintojen alueeseen (A), kaupunki–maaseutu –vuorovaikutusvyöhykkeeseen (kmk), matkailun vetovoima-alue/matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealueeseen (mv-5) sekä kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta valtakunnallisesti arvokkaaseen Laihianjokilaakson kulttuurimaisema-alueeseen.

Kaavamuutoksen tavoitteena on tutkia alueen käyttötarkoitusta ja mitoitusta.

Kuntalain 29 §:n mukaan kunnan toiminnasta on tiedotettava asukkaille, palvelujen käyttäjille, järjestöille ja muille yhteisöille. Kunnan tulee antaa riittävästi tietoja kunnan järjestämistä palveluista, taloudesta, kunnassa valmistelussa olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä päätöksistä ja päätösten vaikutuksista. Kunnan on tiedotettava, millä tavoin päätösten valmisteluun voi osallistua ja vaikuttaa.

Maankäyttö- ja rakennuslain 63 §:n mukaan kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä.

Laihian kunnassa lakimääräistä kuulemista on täydennetty siten, että suunnittelualueen ja sen välittömän vaikutusalueen osallisille lähetetään tieto asemakaavan vireilletulosta kirjeitse.

Kaavaluonnoksessa alue on jaettu kolmeksi tontiksi, joilla kaikilla on kaavamerkintä AR (rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue). Voimassa olevassa kaavassa muutosalue on yksi iso tontti. Kaavaluonnoksessa suurin sallittu kerrosluku alueella on II ja tehokkuusluku e=0,40. Lisäksi naapurialueiden tapaan kaavamuutosalueelle on määritelty luku 25 %, joka osoittaa kuinka suuren osan alueesta tai rakennusalasta saa käyttää rakentamiseen. Tontille 6 on osoitettu ajoyhteys tontin 7 pohjoisosan läpi.

Kuvaus

Asemakaavaluonnos on pidetty maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 62 §:n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA) 30 §:n mukaisesti nähtävillä 13.12.2018-​22.1.2019. Kaavaluonnoksesta ei saatu yhtään mielipidettä.

Määräaikaan mennessä kaavaluonnoksesta saatiin kuusi lausuntoa seuraavasti:

- Elisa Oyj 11.12.2018
-​ Vaasan kaupunki,​ ympäristöosasto 13.12.2019
-​ Pohjanmaan pelastuslaitos 8.1.2019
-​ Vaasan Sähköverkko Oy 15.1.2019
-​ Laihian kunta,​ rakennus-​ ja ympäristölautakunta 22.1.2019 § 5
-​ Pohjanmaan museo 17.1.2019.

Lisäksi seuraavat kaksi tahoa ilmoittivat sähköpostitse, etteivät lausu kaavaluonnoksesta:

- Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus 25.1.2019
- Pohjanmaan liitto 11.1.2019.

Saatujen lausuntojen pohjalta kaava-​aineistoa on muokattu seuraavien kohtien osalta:

• Tontin 4 länsinurkkaan on lisätty ohjeellinen sähkömuuntamoa varten varattu alueen osa.
• Tonttien 4 ja 6 länsireunaa pitkin on lisätty kulkemaan maanalaista sähköjohtoa varten varattu alueen osa.
• Kaavaselostuksen kohtaan 3.1.2 on lisätty alustava tieto alimmasta rakentamiskorkeudesta. Tarkempi tieto korkeudesta saadaan lopulliseen kaava-aineistoon, kunhan ELY-keskuksen teettämä Laihianjoen virtausmallinnus valmistuu.

Kuvaus

Asemakaavaehdotus on pidetty MRL 65 §:n ja MRA 27 §:n mukaisesti virallisesti nähtävillä ajalla 24.6.–24.7.2019.

Määräaikaan mennessä kaavaehdotuksesta saatiin kuusi lausuntoa seuraavasti:
- Elisa Oyj 19.6.2019
-​ Vaasan kaupunki,​ ympäristöosasto 27.6.2019
-​ Vaasan Sähköverkko Oy 29.7.2019
-​ Pohjanmaan pelastuslaitos 5.8.2019
-​ Pohjanmaan museo 16.8.2019
-​ Laihian kunta,​ rakennus-​ ja ympäristölautakunta 20.8.2019 § 47.

Saaduissa lausunnoissa ei ollut huomautettavaa kaavaehdotuksesta.

Lisäksi seuraavat kaksi tahoa ilmoittivat sähköpostitse, etteivät lausu kaavaehdotuksesta:
- Pohjanmaan liitto 15.8.2019
- Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus 10.9.2019.

Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksella tekeillä ollut Laihianjoen virtausmallinnus valmistui vuoden 2019 lopussa. Tämän johdosta kaavaan on lisätty vielä kaavaehdotuksen nähtävilläoloajan jälkeen alinta rakentamiskorkeutta koskeva yleismääräys.

Kaavaan tehty tarkistus on luonteeltaan vähäinen tekninen tarkistus, joten kaavaa ei ole tarpeen asettaa uudelleen nähtäville. Laihian kunta on tiedottanut kaavamääräysten tarkistamisesta kiinteistönomistajaa.

Kaavaselostuksen liiteasiakirjat 1 -​ 2 ovat liitteenä kunnanhallituksen pöytäkirjassa 10.6.2019 § 137.