Kunnanvaltuusto, kokous 16.3.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 22 Valtuustoaloite / Tekoälyn hyödyntäminen Laihian kunnassa

LAIDno-2026-57

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 9.3.2026

Valmistelija

Tommi Suvisalmi, hallinto- ja henkilöstöjohtaja, tommi.suvisalmi@laihia.fi

Kuvaus

Laihian Kokoomus -valtuustoryhmä jätti 9.2.2026 § 13 valtuustoaloitteen tekoälyn hyödyntämisestä Laihian kunnassa. Aloitteessa esitetään, että Laihian kunta käynnistää selvityksen tekoälyn hyödyntämismahdollisuuksista kunnan toiminnoissa tuottavuuden ja palvelutason parantamiseksi, sekä laatii kunnalle ohjesäännön tekoälyn vastuullisesta ja hallitusta käytöstä osana kunnan toimintaa.

Kunnan toiminnoissa tekoälyä on luontaista ottaa käyttöön sitä mukaa, kun järjestelmätoimittajat kehittävät ohjelmiaan ja tietojärjestelmiään. Näin tekoälyn käyttöönotto on kunnalle tarkoituksenmukaista sekä mahdollisimman kustannustehokasta. Lisäksi tekoälyn hyödyntämisen mahdollisuudet selvitetään mm. tulevien versiopäivitysten yhteydessä. Toimialajohto yhdessä järjestelmäasiantuntijan kanssa vie tekoälyn hyödyntämisen selvitystyötä eteenpäin osana normaalia toimintojen kehittämistyötä.

Tekoälyn tarkoituksenmukainen hyödyntäminen ja käyttöönotto kunnan toimintoihin vaatii henkilöstön osaamisen kehittämistä. Kunta on ottamassa käyttöön laaja-alaisen digitaalisen verkko-oppimisympäristön, mikä mahdollistaa henkilöstön ammattialakohtaista tekoälyosaamista sekä vahvistaa tekoälyinnovaatioiden ymmärrystä. Koulutusympäristö tarjoaa tällä hetkellä 281 erilaista tekoälyyn liittyvää koulutusta (46 opintopolkua, 7 koulutuskokonaisuutta, 176 videokoulutusta sekä 52 etäkoulutusta). Kunnan koulutussuunnitelmaan 2026 on huomioitu koko henkilöstön tekoälykouluttaminen eri organisaatiotasoille ja kunnan toimialoille.

Tällä hetkellä kunnan henkilöstöllä on käytössä Microsoft 365 Copilot -tekoälytyökalu. Kunnan asian- ja sopimushallintajärjestelmän (CaseM) versiopäivitysten myötä tekoälyä on käytössä mm. asioiden ja asiakirjojen luokittelussa, automatisoiduissa työnkuluissa ja asiakirjojen käännöksisssä. Sivistyspalveluilla tekoäly on käytössä Google Gemini Workspace for Education -opetusympäristössä.

Tekoälyn käytöstä työtehtävissä on valmisteltu ohjeistus, Tekoäly Laihian kunnassa - Periaatteet ja toimintaohjeet, jota on käsitelty johtoryhmässä 24.2.2026. Kyseessä on sisäinen ohjeistus kunnan henkilöstöä varten. Valmistelussa ovat olleet mukana hallinto- ja henkilöstöjohtaja, asianhallintasihteeri/tietoturvavastaava sekä järjestelmäasiantuntija. Ohjeistus tullaan käsittelemään henkilöstöjaostossa ja yhteistyötoimikunnassa keväällä 2026.

Päätösehdotus

Esittelijä

Jari Rantala, kunnanjohtaja, jari.rantala@laihia.fi

Kunnanhallitus päättää

  1. merkitä tiedoksi tekoälyn hyödyntämisen tilanteen kunnassa.
  2. ehdottaa kunnanvaltuustolle,​ että valtuustoaloite voidaan todeta tässä muodossa loppuunkäsitellyksi.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Kuvaus

Kunnanhallitus on 9.3.2026 § 44 selvittänyt valtuustoaloitteen tekoälyn hyödyntämisestä Laihian kunnassa. Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi tekoälyn hyödyntämisen tilanteen ja teki ehdotuksen kunnanvaltuustolle aloitteen toteamisesta loppuunkäsitellyksi.

Kunnan toiminnoissa tekoälyä otetaan käyttöön sitä mukaa, kun järjestelmätoimittajat kehittävät ohjelmiaan ja tietojärjestelmiään. Näin tekoälyn käyttöönotto on kunnalle tarkoituksenmukaista sekä mahdollisimman kustannustehokasta. Lisäksi tekoälyn hyödyntämisen mahdollisuudet selvitetään mm. tulevien versiopäivitysten yhteydessä. Tekoälyn hyödyntämisen selvitystyötä viedään eteenpäin osana normaalia toimintojen kehittämistyötä.

Tekoälyn tarkoituksenmukainen hyödyntäminen ja käyttöönotto kunnan toimintoihin vaatii henkilöstön osaamisen kehittämistä, mikä toteutuu osaltaan digitaalisen verkko-oppimisympäristön kautta. Kunnan koulutussuunnitelmaan 2026 on huomioitu koko henkilöstön tekoälykouluttaminen eri organisaatiotasoille ja kunnan toimialoille.

Tällä hetkellä kunnan henkilöstöllä on käytössä Microsoft 365 Copilot -tekoälytyökalu. Lisäksi kunnan asian- ja sopimushallintajärjestelmän (CaseM) versiopäivitysten myötä tekoäly tulee käyttöön ja sivistyspalveluilla tekoäly on käytössä Google Gemini Workspace for Education -opetusympäristössä.

Tekoälyn käytöstä työtehtävissä on valmisteltu ohjeistus, Tekoäly Laihian kunnassa - Periaatteet ja toimintaohjeet. Ohjeistus tullaan käsittelemään henkilöstöjaostossa ja yhteistyötoimikunnassa keväällä 2026.

Päätösehdotus

Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle,​ että valtuustoaloite voidaan todeta tässä muodossa loppuunkäsitellyksi.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Liitteet

Valtuustoaloite 2026-57.pdf (pdf, 76 kt)

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta:

- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
- kunnan jäsen

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valistusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
- päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. 

Valituksessa on ilmoitettava:

- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeuden käyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Valitusviranomainen
Kunnallisvalitus tehdään Vaasan hallinto-oikeudelle.

Valitusviranomaisen yhteystiedot:

Vaasan hallinto-oikeus
postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa
käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs, 65100 Vaasa
s-posti vaasa.hao(at)oikeus.fi
telekopio 029 5642 760

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa, osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun tuomioistuinmaksulain (1455/2015) perusteella. Lisätietoja valituksen maksullisuudesta saa valitusviranomaiselta.

Lisätiedot ja asiakirjapyynnöt

Lisätietoja kunnallisvalituksesta ja päätöstä koskevia asiakirjoja voi pyytää Laihian kunnan kirjaamosta.

s-posti: laihian.kunta@laihia.fi