Henkilöstöjaosto, kokous 18.12.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 19 Omaehtoisen kouluttautumisen tukeminen 1.1.2026 alkaen

LAIDno-2024-361

Aikaisempi käsittely

Henkilöstöjaosto, 18.11.2024

Valmistelija

Kaija Metsänranta, hallinto- ja henkilöstöjohtaja, kaija.metsanranta@laihia.fi

Kuvaus

Laihian kunnassa on rekrytointihaasteita erityisesti tietyillä aloilla,​ varhaiskasvatuksessa,​ opetuksessa,​ liikuntapalveluissa,​ hallinnossa ja teknisissä palveluissa. Kilpailu osaavista työntekijöistä on kovaa,​ ja kunnalliset resurssit ovat rajalliset. Tämän vuoksi on tärkeää panostaa jo olemassa olevan henkilöstön kehittämiseen ja osaamisen vahvistamiseen.

Kunta voisi tukea henkilöstönsä omaehtoista kouluttautumista,​ jolloin siitä olis kunnalle seuraavia hyötyjä:

Osaamisen kehittäminen: Kouluttautuneet työntekijät parantavat palveluiden laatua ja asiakastyytyväisyyttä. Tämä on erityisen tärkeää kunnallisten palveluiden jatkuvuuden ja laadun varmistamiseksi.

  1. Työntekijöiden sitoutuminen: Investointi työntekijöiden koulutukseen lisää heidän sitoutumistaan kunnallisiin tehtäviin ja vähentää henkilöstön vaihtuvuutta. Tyytyväiset työntekijät ovat motivoituneita ja tuottavampia.
  2. Kilpailukyvyn parantaminen: Koulutettu henkilöstö tekee kunnasta houkuttelevamman työnantajan. Tämä auttaa rekrytoimaan uusia osaajia ja vähentää rekrytointihaasteita.
  3. Yhteisön kehittäminen: Koulutuksen kautta syntyy uutta osaamista,​ joka voi hyödyttää koko yhteisöä. Työntekijät voivat jakaa oppimaansa ja edistää yhteisön hyvinvointia.

 

Kunta voisi tukea henkilöstön omaehtoista kouluttautumista seuraavin tavoin:

  1. Joustavat työaikajärjestelyt: Mahdollistetaan joustavat työaikajärjestelyt,​ jotka helpottavat kouluttautumista työn ohessa. Esimerkiksi osa-​aikatyö tai mahdollisuus osallistua koulutuksiin työaikana.
  2. Kulukorvaukset: Tuetaan kouluttautumista esim. matka-​ ja / tai majoituskulujen korvauksilla
  3. Koulutus-​ ja kehittämissuunnitelmat: Laaditaan yksilöllisiä koulutus-​ ja kehittämissuunnitelmia,​ joissa työntekijät voivat määrittää omat oppimistavoitteensa ja saada tukea niiden saavuttamisessa. Tämä auttaa kohdistamaan koulutusta tarpeisiin,​ jotka parantavat kunnan palveluiden laatua.

 

Omaehtoisen kouluttautumisen tukemisen kriteerit:

  1. Koulutus lisää oleellisesti työntekijän osaamista nykyisessä tehtävässä tai mahdollistaa urakehityksen kunnassa.
  2. Koulutus antaa pätevyyden tehtävään kunnassa,​ johon rekrytointi on tavanomaista haastavampaa.  
  3. Työntekijä sitoutuu kunnallisiin tehtäviin tietyksi ajaksi koulutuksen jälkeen (tehdään palvelusitoumus).

 

Toimintamalli:

  1. Esihenkilö arvioi yhdessä työntekijän kanssa,​ täyttääkö koulutus tukemisen kriteerit.
  2. Esihenkilö tekee hallinto-​ ja henkilöstöjohtajalle esityksen koulutuksen tuen ehdoista ja käytännön toteutuksesta.
  3. Hallinto-​ ja henkilöstöjohtaja tekee päätöksen koulutuksen tuesta.

 

Oheismateriaali: Palvelussitoumus omaehtoiseen kouluttautumiseen

Päätösehdotus

Esittelijä

Kaija Metsänranta, hallinto- ja henkilöstöjohtaja, kaija.metsanranta@laihia.fi

Henkilöstöjaosto päättää

  1. hyväksyä omaehtoisen kouluttautumisen tukemisen kuvauksen mukaisten kriteerien mukaisesti. 
  2. että omaehtoisen kouluttaumisen tukeminen tulee voimaan 1.1.2025 alkaen.

Päätös

  1. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti siten muutettuna,​ että palvelussitoumus tehdään, kun koulutuksen kustannukset ovat yli 2 000 €.
  2. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Kokouskäsittely

Käsiteltiin omaehtoisen kouluttautumisen kriteereitä. Jäsen Erkki Aro esitti jäsen Päivi Miskalan kannattamana, että palvelussitoumus tehdään, kun koulutuskustannukset ovat yli 2 000 €.

Valmistelija

  • Tommi Suvisalmi, hallinto- ja henkilöstöjohtaja, tommi.suvisalmi@laihia.fi

Kuvaus

Henkilöstöjaosto on kokouksessaan 18.11.2024 päättänyt omaehtoisen kouluttautumisen tukemisen kriteereistä ja toimintamallista.

Kriteereitä, toimintamallia ja ohjeistusta on tarkoituksenmukaista muuttaa siten, että ne ovat selkeämmät ja yhdenvertaiset sekä kustannustehokkaammin ja käytännön järjestelyin paremmin hallittavissa ja toteutettavissa. 

Nyt esitettävässä mallissa omaehtoiseen koulutukseen voidaan myöntää palkallista virka-/työlomaa 3-10 päivää ohjeen mukaisin ehdoin. Tuen myöntäminen lähtee työnantajan tarpeista ja on esihenkilön harkinnassa ohjeen mukaisin ehdoin. 

Lähtökohtana henkilöstön kouluttamiselle on se, että Laihian kunta työnantajana korvaa henkilöstölleen työn edellyttämästä koulutuksesta aiheutuneita palkka-, kurssi- ja matkakustannuksia työnantajan ja esihenkilön päätöksen perusteella.

Henkilöstö voi kehittää itseään myös omaehtoisesti kouluttautumalla vapaa-ajallaan.

Omaehtoinen koulutus voi olla esimerkiksi täydennyskoulutusta, uudelleenkoulutusta tai jatkokoulutusta. Täydennyskoulutuksella tarkoitetaan koulutusta, jonka avulla ylläpidetään ja kehitetään työssä tarvittavaa osaamista. Uudelleenkoulutus mahdollistaa viranhaltijan tai työntekijän siirtymisen toisiin tehtäviin kunnan sisällä. Jatkokoulutuksella hankitaan muodollinen kelpoisuus uusiin tehtäviin tai lisätään osaamista vastaamaan uusia, vaativampia tehtäviä.

Tuettavat omaehtoiset koulutukset

  1. Kun koulutus ei tuo lisäpätevyyttä, koulutukseen voidaan myöntää palkallista virka-/työlomaa enintään 3 kalenteripäivää kalenterivuodessa.
  2. Kun koulutus tuo kelpoisuuden, ammatilliseen tutkintoon voidaan myöntää palkallista virka-/työlomaa enintään 5 kalenteripäivää kalenterivuodessa ja korkeakoulututkintoon voidaan myöntää palkallista virka-/työlomaa enintään 10 kalenteripäivää kalenterivuodessa.
  3. Kohdan 2. tukea annetaan tutkintoihin, jotka tuovat kelpoisuuden virkoihin/tehtäviin, joihin työnantajalla on rekrytointivaikeuksia. Tuen myöntäminen lähtee siis työnantajan tarpeista ja on esihenkilön harkinnassa tämän ohjeen mukaisin ehdoin.

Muut ehdot

  1. Virka-/työlomat myönnetään opiskelupäiville, jotka vaativat osallistumista ko. päivään lähiopetuksena tai verkkokoulutuksena tai lopputyön tekemiseen. Muutoin koulutuksen ajalle pyritään antamaan opintovapaata tai vuosilomaa.
  2. Saman kalenterivuoden ajalta voidaan myöntää tukea joko ei lisäpätevyyttä tuovaan koulutukseen tai kelpoisuuden tuovaan koulutukseen, mutta ei kumpaankin.
  3. Tukea voidaan myöntää yhteen tutkintoon enintään kolmelta peräkkäiseltä kalenterivuodelta.
  4. Lähtökohtaisesti omaehtoisen koulutuksen osalta ei korvata muita koulutuksesta aiheutuneita kustannuksia (esim. matkakorvauksia, kurssimaksuja). Koulutus-/kurssimaksu voidaan kuitenkin harkinnan mukaan maksaa, jos työnantaja katsoo, että ko. pätevöityminen on työnantajan edun mukaista ja erityisen merkittävää. Harkinta tehdään yhdessä toimialajohdon ja hallinto- ja henkilöstöjohtajan kanssa.
  5. Koulutuksen jälkeen henkilön tulee toimia koulutustaan vastaavassa tehtävässä. Tarvittaessa henkilö voidaan kuitenkin siirtää suostumuksellaan sellaiseen virka- tai työsuhteeseen, jonka kelpoisuusehdot hän täyttää.
  6. Mikäli työnantaja antaa tukea omaehtoiseen koulutukseen, esihenkilö harkitsee työntekijän osallistumisen muuhun työn edellyttämään koulutukseen saman kalenterivuoden aikana. Esihenkilö voi harkintansa perusteella hyväksyä lisäksi korvattavaksi välttämättömäksi katsomansa muut työn edellyttämät koulutuspäivät.

Yhteistyötoimikunta on kokouksessaan 2.12.2025 käsitellyt asiaa.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Tommi Suvisalmi, hallinto- ja henkilöstöjohtaja, tommi.suvisalmi@laihia.fi

Henkilöstöjaosto päättää

  1. hyväksyä omaehtoisen kouluttautumisen tukemisen kuvauksen mukaisten kriteerien mukaisesti 
  2. että omaehtoisen kouluttautumisen tukeminen tulee voimaan 1.1.2026 alkaen
  3. että pykälä tarkastetaan kokouksessa.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Muutoksenhaku

OIKAISUVAATIMUSOHJE 

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Laihian kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäville, ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua 
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on oikaisuvaatimuksessa tarkoitetun päätöksen tehnyt Laihian kunnan toimielin tai viranhaltija (kuntalain mukaiset kunnanhallituksen, lautakuntien ja viranhaltijoiden päätökset).

Oikaisuvaatimus toimitetaan osoitteella:

Laihian kunta / Kirjaamo, PL 13, 66401 Laihia

käyntiosoite: Laihiantie 39, 66400 Laihia 

sähköposti: laihian.kunta@laihia.fi

Kirjaamon aukioloaika arkisin klo 9:00 – 15:00