Kunnanhallitus, kokous 18.8.2025

Esityslista on tarkastamaton

§ 199 Kirkonseudun asemakaavan laajennus / kortteli 43

LAIDno-2025-72

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Anna Annila, maanmittausinsinööri, anna.annila@laihia.fi

Kuvaus

Laatimispäätös, vireilletulokuulutus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluvaiheen kuuleminen

Asemakaavan laajennus koskee VT3:n ja Asematien kulmauksessa sijaitsevaa noin 1,2 hehtaarin suuruista aluetta. Alue on pääosin peltoaluetta ja pieneltä osin avohakattua puustoaluetta. Alue on yksityisessä omistuksessa ja kaavoituksen käynnistämissopimus kunnan ja maanomistajan kesken on tehty vuonna 2024.

Kaavoituksen tavoitteena on mahdollistaa kaksikerroksisten asuinrakennusten (rivitalojen) rakentaminen alueelle. Samalla selvitetään alueen liikennöintiin, hulevesiin ja maisemaan liittyvät kysymykset sekä liikenteestä aiheutuvien häiriöiden vaikutukset.

Pohjanmaan maakuntakaava 2050 on hyväksytty maakuntavaltuustossa 16.12.2024, mutta kaava ole saanut vielä lainvoimaa. Maakuntakaavassa 2050 suunnittelualue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle (A), Vaasan kaupunkikehittämisen vyöhykkeelle (kk-1) ja Vaasan lentoaseman estevapaalle vyöhykkeelle (sv).

Kunnanvaltuuston 16.2.2015 hyväksymässä ja 12.12.2016 voimaan tulleessa Kirkonseudun osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu keskustatoimintojen alueena (C). Alue on kerrostalovyöhykkeen alueella (ak/V), jonka sisäpuolella uusien rakennusten maksimikerrosluku on II lukuun ottamatta AK ja C-alueita, joilla se on V.

Suunnittelualue rajautuu valtatiehen, asuinpientalojen ja maatilojen alueeseen (A) ja maatalousalueeseen (MT). Suunnittelualueen läheisyydessä, alueelta koilliseen on säilytettävä rakennus (s/15).

Kunnan on tiedotettava asukkailleen kunnassa vireillä olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä ratkaisuista ja niiden vaikutuksista. Kunnan on laadittava tarvittaessa katsauksia kunnan palveluja, taloutta, ympäristönsuojelua ja maankäyttöä koskevista asioista. Asukkaille on myös tiedotettava, millä tavoin asioista voi esittää kysymyksiä ja mielipiteitä valmistelijoille ja päättäjille. (Kuntalaki § 29)

Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. (Alueidenkäyttölaki § 63)

Laihian kunnassa lakimääräistä kuulemista on täydennetty siten, että suunnittelualueen ja sen välittömän vaikutusalueen osallisille lähetetään tieto asemakaavan vireilletulosta kirjeitse.

Päätösehdotus

Esittelijä

Jari Rantala, kunnanjohtaja, jari.rantala@laihia.fi

Kunnanhallitus päättää

  1. Kirkonseudun asemakaavan laajennuksen käynnistämisestä korttelissa 43.
  2. hyväksyä kaavaluonnoksen (päivätty 7.2.2025) ja asettaa sen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman (päivätty 11.2.2025) laatimisvaiheen kuulemista varten nähtäville 30 pv:n ajaksi alueidenkäyttölain 62 §:n ja MRA 30 §:n mukaisesti.
  3. että suunnittelualueen osallisille lähetetään tieto kirjeitse asemakaavan luonnosvaiheesta.
  4. pyytää kaavaluonnoksesta lausunnot seuraavilta tahoilta:
  • Elisa Oyj
  • Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus
  • Laihian kunta, tekninen lautakunta
  • Pohjanmaan liitto
  • Pohjanmaan museo
  • Pohjanmaan pelastuslaitos
  • Poronkankaan Vesi Oy
  • Telia Oyj
  • Vaasan kaupunki, ympäristöosasto / terveysvalvonta
  • Vaasan Sähköverkko Oy
  • Väylävirasto.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Kokouskäsittely

Asiantuntijaksi kokoukseen saapui maanmittausinsinööri Anna Annila.

Valmistelija

  • Anna Annila, maanmittausinsinööri, anna.annila@laihia.fi

Kuvaus

Ehdotusvaiheen kuuleminen

Asemakaavaluonnos on pidetty AKL 62 §:n ja MRA 30 §:n mukaisesti nähtävillä 5.3.–6.4.2025. Määräaikaan mennessä kaavaluonnoksesta saatiin seitsemän (7) lausuntoa seuraavasti:

  • Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, 2.4.2025
  • Laihian kunta, tekninen lautakunta, 18.3.2025 § 24
  • Pohjanmaan museo, 3.4.2025
  • Poronkankaan Vesi Oy, 5.3.2025
  • Telia Finland Oy, 4.3.2025 (ei lausuttavaa)
  • Vaasan kaupunki, ympäristöosasto / terveysvalvonta 19.3.2025 (ei huomautettavaa)
  • Vaasan Sähköverkko Oy, 5.3.2025.

 

Pohjanmaan liitto ilmoitti 20.3.2025, ettei se anna lausuntoa kaavaluonnoksesta.

Mielipiteitä saatiin kolme (3) kappaletta.

Kaavanlaatijan vastineet annettuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin löytyvät kaavaselostuksen sivuilta 13–17.

Saatujen lausuntojen pohjalta kaava-​aineistoa on muokattu mm. seuraavien kohtien osalta:

  • Lisätty Maunulanraitin ja korttelin 43 väliin kapea suojaviheralue (EV).
  • Lisätty kaavamääräys, joka sallii huoltoa palvelevien rakennelmien, kuten muuntamon, sijoittamisen kaavoitetulle alueelle.
  • Täydennetty melulta suojaavia kaavamääräyksiä vaatien valtatien puoleisille parvekkeille ja terasseille lasitukset sekä rakenteille vaatimusten mukaiset äänieristävyydet.
  • Päivitetty meluselvitystä siten, että mallinnuksessa valtatien nopeusrajoitus on 80 km/h, kun se aikaisemmassa versiossa oli 60 km/h.
  • Lisätty hulevesiä koskevia kaavamääräyksiä.
  • Lisätty kaavamääräys rakennusten sopeuttamisesta ympäristöön julkisivumateriaalien ja värityksen osalta.

 

Kaaaselostuksen

  • liite 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (pvm. 110225)
  • liite 2 Havainnekuva
  • liite 3 Liikenneselvitys (pvm. 100225)
  • liite 4 Hulevesiselvitys (pvm. 230125)

löytyvät kunnanhallituksen 17.2.2025 § 28 liitteistä.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Jari Rantala, kunnanjohtaja, jari.rantala@laihia.fi

Kunnanhallitus päättää

  1. merkitä saapuneet lausunnot ja mielipiteet tiedoksi.
  2. asettaa asemakaavaehdotuksen (päivätty 7.8.2025) virallisesti nähtäville AKL 65 §:n ja MRA 27 §:n mukaisesti. Suunnittelualueen ja sen välittömän vaikutusalueen osallisille lähetetään tieto kirjeitse asemakaavan ehdotusvaiheesta.
  3. pyytää asemakaavaehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta:
  • Elisa Oyj
  • Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus
  • Laihian kunta, tekninen lautakunta
  • Pohjanmaan museo
  • Pohjanmaan pelastuslaitos
  • Poronkankaan Vesi Oy
  • Telia Oyj
  • Vaasan kaupunki, ympäristöosasto / terveysvalvonta
  • Vaasan Sähköverkko Oy.