Kunnanvaltuusto, kokous 30.6.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 70 Uudet yritystilat / Omavelkainen takaus KOY Laihian Yritystilojen lainalle

LAIDno-2025-226

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 23.6.2025

Valmistelija

Jari Rantala, kunnanjohtaja, jari.rantala@laihia.fi

Kuvaus

KOY Laihian Yritystilat, pyytää Laihian kunnalta 100 % omavelkaista takausta Vaasan Osuuspankin lainalle, suuruudeltaan 4 200 000 €.

Lainalla tullaan rakentamaan uudet yritystilat Maunulan uudelle teollisuusalueelle. Yhtiö on päätynyt hyväksymään Vaasan Osuuspankin antamaan lainatarjoukseen.

Annettava takaus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä (kuntalaki 129 §). Taattava laina ei muodosta kunnalle merkittävää taloudellista riskiä. Tarvittaessa kunta pystyisi kantamaan takausvastuunsa kuntatodistusohjelmallaan.

Lainatakaukselle tulee tehdä vastavakuussopimus. Talouspäällikkö on valmistellut liitteenä olevan vastavakuussopimuksen KOY Laihian Yritystilojen kanssa.

Oheismateriaali: Takauspyyntö ja lainatarjous

Päätösehdotus

Esittelijä

Jari Rantala, kunnanjohtaja, jari.rantala@laihia.fi

Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että

  1. KOY Laihian Yritystilojen esittämä lainatakaus Vaasan Osuuspankin lainalle, suuruudeltaan 4 200 000 € , hyväksytään.
  2. kunnanvaltuusto toteaa, että annettava takaus ei vaaranna kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä eikä muodosta kunnalle merkittävää taloudellista riskiä.
  3. KOY Laihian Yritystilojen kanssa laadittu vastavakuussopimus hyväksytään.

 

Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus
Kunnanhallitus päättää, että laaditaan laajennettu selvitys kunnanhallitukselle asian käsittelyä varten seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen 30.6.2025.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Esteellisyys

Puheenjohtaja Teemu Knuutti (yhteisöjäävi/KOY Laihian Yritystilat hallituksen vpj.) ja jäsenet Jukka Harju (yhteisöjäävi/KOY Laihian Yritystilat hallituksen varajäsen) ja Jonna Lemmetti (intressijäävi/läheinen mahdollinen vuokralainen uusissa yritystiloissa) olivat poistuneena kokouksesta pykälän ajan.

Kokouskäsittely

Puheenjohtajan esteellisyyden vuoksi puhetta johti 1. vpj. Esa Similä.

Toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi Harjun tilalle valittiin jäsen Mervi Leppilahti.

Kunnanhallitus, 30.6.2025

Valmistelija

Jari Rantala, kunnanjohtaja, jari.rantala@laihia.fi

Kuvaus

KOY Laihian Yritystilat, pyytää Laihian kunnalta 100 % omavelkaista takausta Vaasan Osuuspankin lainalle, suuruudeltaan 4 200 000 €.

Lainalla tullaan rakentamaan uudet yritystilat Maunulan uudelle teollisuusalueelle. Yhtiö on päätynyt hyväksymään Vaasan Osuuspankin antamaan lainatarjoukseen.

Annettava takaus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä (kuntalaki 129 §). Taattava laina ei muodosta kunnalle merkittävää taloudellista riskiä. Tarvittaessa kunta pystyisi kantamaan takausvastuunsa kuntatodistusohjelmallaan. Lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa. Takauksen laajuus on kiinteä enimmäismäärä.

Lainatakaukselle tulee tehdä vastavakuussopimus. Talouspäällikkö on valmistellut liitteenä olevan vastavakuussopimuksen KOY Laihian Yritystilojen kanssa.

Valtiontuki on tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannon alaa siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Valtiontukea ei saa myöntää taloudellisissa vaikeuksissa olevalle yhteisölle. SEUT 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen edellytysten on täytyttävä, jotta kyseessä olisi valtiontuki. Näiden edellytysten mukaisesti 1) toimenpiteen on oltava valtion (kunnan) toteuttama ja rahoitettu valtion varoin, 2) siitä on oltava taloudellisesta etua tuensaajalle, 3) edun on oltava valikoiva siltä osin kuin se suosii tiettyjä yrityksiä ja 4) toimenpiteen on vääristettävä tai uhattava vääristää kilpailua siten, että se voi vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.

Markkinataloussijoittajaperiaatteesta on säädetty komission tiedonannossa (2016/C 262/01) koskien EU:n toiminnassa tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontuen käsitettä. Valtiontuki-tiedonannon mukaisesti julkisyhteisöjen toteuttamat taloudelliset toimenpiteet eivät ole valtiontukea, eivätkä anna taloudellista etua, jos niissä noudatetaan tavanomaisia markkinaehtoja. Tarkastelun kohteena on julkisyhteisön toiminta; miten markkinaolosuhteissa toimiva yritys olisi toiminut vastaavassa tilanteessa. Mikäli toimenpide eroaa markkinaolosuhteissa toimivan yrityksen toiminnasta, tuensaajan voidaan katsoa saaneen taloudellista etua.

KOY Laihian Yritystilat ei ole saanut de minimis -tukea, eikä mitään muutakaan tukea toimintaansa.

Annettava takaus ei ole valtiontukea, joka vaikuttaa valtioiden väliseen kauppaan.

Oheismateriaali: Takauspyyntö ja lainatarjous

Päätösehdotus

Esittelijä

Esa Similä, esa.simila@laihia.fi

Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että

  1. KOY Laihian Yritystilojen esittämä lainatakaus Vaasan Osuuspankin lainalle, suuruudeltaan 4 200 000 € , hyväksytään.
  2. kunnanvaltuusto toteaa, että annettava takaus ei vaaranna kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä eikä muodosta kunnalle merkittävää taloudellista riskiä.
  3. KOY Laihian Yritystilojen kanssa laadittu vastavakuussopimus hyväksytään.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Kokouskäsittely

Puheenjohtaja keskeytti kokouksen asian käsittelyn aikana tauon ajaksi klo 17.43–17.51, jona aikana tytäryhtöiden toimitusjohtaja Arto Sjöblom saapui paikalle asiantuntijaksi.

Kuvaus

KOY Laihian Yritystilat, pyytää Laihian kunnalta 100 % omavelkaista takausta Vaasan Osuuspankin lainalle, suuruudeltaan 4 200 000 €.

Lainalla tullaan rakentamaan uudet yritystilat Maunulan uudelle teollisuusalueelle. Yhtiö on päätynyt hyväksymään Vaasan Osuuspankin antamaan lainatarjoukseen.

Annettava takaus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä (kuntalaki 129 §). Taattava laina ei muodosta kunnalle merkittävää taloudellista riskiä. Tarvittaessa kunta pystyisi kantamaan takausvastuunsa kuntatodistusohjelmallaan. Lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa. Takauksen laajuus on kiinteä enimmäismäärä.

Lainatakaukselle tulee tehdä vastavakuussopimus. Talouspäällikkö on valmistellut liitteenä olevan vastavakuussopimuksen KOY Laihian Yritystilojen kanssa.

Valtiontuki on tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannon alaa siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Valtiontukea ei saa myöntää taloudellisissa vaikeuksissa olevalle yhteisölle. SEUT 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen edellytysten on täytyttävä, jotta kyseessä olisi valtiontuki. Näiden edellytysten mukaisesti 1) toimenpiteen on oltava valtion (kunnan) toteuttama ja rahoitettu valtion varoin, 2) siitä on oltava taloudellisesta etua tuensaajalle, 3) edun on oltava valikoiva siltä osin kuin se suosii tiettyjä yrityksiä ja 4) toimenpiteen on vääristettävä tai uhattava vääristää kilpailua siten, että se voi vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.

Markkinataloussijoittajaperiaatteesta on säädetty komission tiedonannossa (2016/C 262/01) koskien EU:n toiminnassa tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontuen käsitettä. Valtiontuki-tiedonannon mukaisesti julkisyhteisöjen toteuttamat taloudelliset toimenpiteet eivät ole valtiontukea, eivätkä anna taloudellista etua, jos niissä noudatetaan tavanomaisia markkinaehtoja. Tarkastelun kohteena on julkisyhteisön toiminta; miten markkinaolosuhteissa toimiva yritys olisi toiminut vastaavassa tilanteessa. Mikäli toimenpide eroaa markkinaolosuhteissa toimivan yrityksen toiminnasta, tuensaajan voidaan katsoa saaneen taloudellista etua.

KOY Laihian Yritystilat ei ole saanut de minimis -tukea, eikä mitään muutakaan tukea toimintaansa.

Annettava takaus ei ole valtiontukea, joka vaikuttaa valtioiden väliseen kauppaan.

Oheismateriaali: Takauspyyntö ja lainatarjous

Päätösehdotus

Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että

  1. KOY Laihian Yritystilojen esittämä lainatakaus Vaasan Osuuspankin lainalle, suuruudeltaan 4 200 000 €, hyväksytään.
  2. kunnanvaltuusto toteaa, että annettava takaus ei vaaranna kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä eikä muodosta kunnalle merkittävää taloudellista riskiä.
  3. KOY Laihian Yritystilojen kanssa laadittu vastavakuussopimus hyväksytään.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Liitteet

Vastavakuussopimus (luonnos).pdf (pdf, 91 kt)

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta:

- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
- kunnan jäsen

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valistusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
- päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. 

Valituksessa on ilmoitettava:

- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeuden käyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Valitusviranomainen
Kunnallisvalitus tehdään Vaasan hallinto-oikeudelle.

Valitusviranomaisen yhteystiedot:

Vaasan hallinto-oikeus
postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa
käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs, 65100 Vaasa
s-posti vaasa.hao(at)oikeus.fi
telekopio 029 5642 760

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa, osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun tuomioistuinmaksulain (1455/2015) perusteella. Lisätietoja valituksen maksullisuudesta saa valitusviranomaiselta.

Lisätiedot ja asiakirjapyynnöt

Lisätietoja kunnallisvalituksesta ja päätöstä koskevia asiakirjoja voi pyytää Laihian kunnan kirjaamosta.

s-posti: laihian.kunta@laihia.fi