Kunnanvaltuusto, kokous 16.6.2025

Kuvaus

Laatimispäätös, vireilletulokuulutus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluvaiheen kuuleminen

Asemakaavan muutos ja laajennus koskee Katajahaan aluetta Laihian keskustan tuntumassa ja on pinta-alaltaan noin 5,8 ha. Suunnittelualue sijaitsee koulukeskuksen ja urheilukeskuksen länsi-/lounaispuolella. Alue on pääosin peltoaluetta, mutta käsittää myös osittain rakennettuja tonttialueita Laitisentien, Hilmantien, Rauhalantien ja Katajahaantien läheisyydessä. Suurin osa kaavoitettavasta alueesta on kunnan omistuksessa.

Hilmantiehen, Laitisentiehen, Rauhalantiehen ja Katajahaantiehen rajautuvat suunnittelualueet ovat jo asemakaavoitettuja alueita, joihin tehdään nyt kaavamuutos. Näillä alueille asemakaavassa on erillispientalojen (AO) ja maatilojen talouskeskusten (AM) korttelialueita sekä suojaviheraluetta (EV-1). Laajempi peltoalue Papinluhdantien lounaispuolella on entuudestaan asemakaavoittamatonta aluetta.

Pohjanmaan maakuntakaavassa alue sijoittuu taajamatoimintojen alueen reunalle, Vaasan kaupunkikehittämisen vyöhykkeelle (kk-1), Vaasan lentoaseman lentoliikenteen estevapaalle vyöhykkeelle (sv) sekä Laihianjokilaakson kulttuurimaiseman alueelle, joka on osoitettu maakunnallisesti arvokkaana kulttuuriympäristönä. Alueen koillispuolelle sijoittuva Laihian urheilukeskus on osoitettu virkistys-/matkailukohdemerkinnällä. Suunnittelualueen lounaispuolelle sijoittuvan peltoalueen poikki on osoitettu ohjeellinen/vaihtoehtoinen valtatielinjaus, joka tullee poistumaan maakuntakaavan päivityksen yhteydessä.

Kunnanvaltuuston 16.2.2015 hyväksymässä ja 12.12.2016 voimaan tulleessa Kirkonseudun osayleiskaavassa alue on osoitettu pääosin nykyisenä ja uutena pientalovaltaisena asuntoalueena (AP). Alueen reunoille peltoalueita vasten on osoitettu virkistysaluetta (V). Rauhalantie on osoitettu katuna/yhdystienä ja sille on osoitettu jatke ohjeellisena uutena väylänä tai muuna ajoyhteytenä. Alue sijoittuu yleiskaavassa Pohjanmaan maakuntakaavan 2030 mukaiselle valtakunnallisesti arvokkaalle maisema-alueelle (ma). Ympäristöministeriö on vuonna 2021 päivittänyt arvokkaita maisema-alueita, eikä suunnittelualue enää nykyään kuulu osaksi arvokasta maisema-aluetta.

Asemakaavamuutoksen ja -laajennuksen tavoitteena on laajentaa asuntoaluetta kunnan omistuksessa olevalle peltoalueelle sekä muuttaa voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu maatilojen talouskeskusten alue (AM) pientaloasumiseen ja samalla tarkistaa AO-korttelialueen rajausta korttelissa 172. Lisäksi tavoitteena on tutkia korttelin 194 AO-tonttien laajentamista EV-1-alueelle.

Kunnan on tiedotettava asukkailleen kunnassa vireillä olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä ratkaisuista ja niiden vaikutuksista. Kunnan on laadittava tarvittaessa katsauksia kunnan palveluja, taloutta, ympäristönsuojelua ja maankäyttöä koskevista asioista. Asukkaille on myös tiedotettava, millä tavoin asioista voi esittää kysymyksiä ja mielipiteitä valmistelijoille ja päättäjille. (Kuntalaki § 29)

Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. (Maankäyttö- ja rakennuslaki 63.3 §)

Laihian kunnassa lakimääräistä kuulemista on täydennetty siten, että suunnittelualueen ja sen välittömän vaikutusalueen osallisille lähetetään tieto asemakaavan vireilletulosta kirjeitse.

Kuvaus

Laihian kunta pyytää lausuntoa Kirkonkylän asemakaavan muutoksesta ja laajennuksesta Katajahaan alueella 17.11.2024 mennessä.
Lausunnon yhteydessä teknistä lautakuntaa pyydetään antamaan ehdotukset kaavalaajennuksen kahden uuden kadun nimeksi.

Kaavaluonnosasiakirjat ovat saatavilla internetissä osoitteessa www.laihia.fi/asuminen-ja-ymparisto/kaavoitus/vireilla-olevat-kaavat/.

Kaava-asiakirjat käsittävät seuraavat:

• Kaavaluonnos (päivätty 20.9.2024)
• Kaavaselostus (päivätty 20.9.2024)
• Liite 1: Rakennettavuusselvitys (päivätty 23.9.2024)
• Liite 2: Katajahaan asemakaavan sekä koulukeskuksen ja urheilukentän alueen hulevesiselvitys (päivätty 20.9.2024)
• Liite 3: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (päivätty 20.9.2024)

Kuvaus

Ehdotusvaiheen kuuleminen

Asemakaavaluonnos on pidetty MRL 62 §:n ja MRA 30 §:n mukaisesti nähtävillä 16.10.–17.11.2024. Kaavaluonnosta esiteltiin lisäksi yleisötilaisuudessa 31.10.2024. 

Määräaikaan mennessä kaavaluonnoksesta saatiin kuusi (6) lausuntoa seuraavasti:

• Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, 11.12.2024
• Laihian kunta/tekninen lautakunta, 23.10.2024 § 82
• Pohjanmaan museo, 15.11.2024
• Telia Finland Oy, 16.10.2024 (Ei lausuttavaa)
• Vaasan kaupunki, ympäristöosasto/terveysvalvonta, 23.10.2024 (Ei huomautettavaa)
• Vaasan Sähköverkko Oy, 30.10.2024.

Pohjanmaan liitto ilmoitti 13.11.2024, ettei se anna lausuntoa kaavaluonnoksesta.

Mielipiteitä saatiin kaksi (2) kappaletta.

Kaavanlaatijan vastineet annettuihin lausuntoihin löytyvät kaavaselostuksen sivuilta 17–20.

Kaava-​aineistoa on muokattu saatujen lausuntojen pohjalta mm. seuraavien kohtien osalta:

• Muutettu kortteleiden 195 ja 198 enimmäiskerrosluku 2:sta 1½:een.
• Lisätty määräys rakennusten pääasiallisesta julkisivumateriaalista ja määräys talousrakennusten enimmäismäärästä tonteilla.
• Tarkistettu VL-alueiden kaavamerkintöjä ja -määräyksiä.
• Lisätty Papinluhdantien varteen ohjeellinen alueen osa (et-1) muuntamoa varten.
• Lisätty määräys happamia sulfaattimaita koskien.
• Nimetty uudet kaavakadut Kajaalantieksi ja Kajaalankujaksi.
• Tarkennettu hulevesisuunnitelmaa alueella loppuvuodesta 2024 tehtyjen selvitysten perusteella.

Kaavaselostuksen liite 1 Rakennettavuusselvitys (pvm. 230924) ja liite 3 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (pvm. 200924) löytyvät kunnanhallituksen 30.9.2024 § 179 liitteistä.

Kuvaus

Hyväksymisvaihe

Asemakaavaehdotus on pidetty AKL 65 §:n ja MRA 27 §:n mukaisesti virallisesti nähtävillä ajalla 11.4.–11.5.2025.

Määräaikaan mennessä kaavaehdotuksesta saatiin neljä (4) lausuntoa seuraavasti:

• Vaasan Sähköverkko Oy, 11.4.2025 (Ei huomautettavaa)
• Vaasan kaupunki, ympäristöosasto/terveysvalvonta, 24.4.2025 (Ei huomautettavaa)
• Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, 9.5.2025 
• Pohjanmaan museo, 9.5.2025 (Ei lisättävää tai huomautettavaa).

Telia Finland Oyj ilmoitti 8.4.2025, ettei sillä ole lausuttavaa asemakaavaehdotuksesta.

Kaavanlaatijan vastineet lausuntoihin löytyvät kaavaselostuksen sivulta 21.

Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus toivoi happamien sulfaattimaiden osalta mahdollisesti tarkempaa kaavamääräystä ja myös asian avaamista kaavaselostukseen. Lisäksi ELY-keskus toivoi mm. selkeämpää kuvausta siitä, minkälaista rakentamista alueelle sallitaan ja miten kiinteistöjen jätevesien käsittely järjestetään.

Alueen rakentamiseen ja jätevesien käsittelyyn on annettu tarkempia tietoja ELY-keskukselle laaditussa vastineessa. Lisäksi kaavaselostuksen vaikutusten arviointia on täydennetty happamien sulfaattimaiden osalta.

Kaava-aineistoon tehdyt tarkistukset ovat luonteeltaan vähäisiä teknisiä tarkistuksia, joten kaavaa ei ole tarpeen asettaa uudelleen nähtäville.

Kaavaselostuksen 

• liite 1: Rakennettavuusselvitys (pvm. 230924) ja
• liite 3: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (pvm. 200924)

löytyvät kunnanhallituksen 30.9.2024 § 179 liitteistä.

Kaavaselostuksen

• liite 2: Hulevesiselvitys (pvm. 140325) ja
• liite 4: Asemakaavan seurantalomake (pvm. 170325)

löytyvät kunnanhallituksen 24.3.2025 § 48 liitteistä.

Kaavoituksen alkaessa tehtiin yksityisen maanomistajan kanssa kaavoituksen käynnistämissopimus, sillä kortteli 172 on yksityisen omistuksessa. Sopimukseen kirjattiin, että kunta ja maanomistaja neuvottelevat tarpeen mukaan maankäyttösopimuksen, kun asemakaavaehdotus on käsitelty kunnanhallituksessa. Maankäyttösopimuksen tarkoituksena on, että kunta ja maanomistaja sopivat asemakaavaehdotuksen mukaisesta rakentamisesta ja muusta kaavan toteuttamisesta sopimusalueelle edellyttäen, että asemakaava saa lainvoiman. Maankäyttösopimuksen laatimiseen ei kuitenkaan tässä tapauksessa ole nähty tarpeita, sillä kunnan ja maanomistajan välisessä kauppakirjassa vuodelta 2022 on jo sovittu korttelin 172 kunnallistekniikan rakentamisen kustannusjaosta. Katu, viher- tai muita yleisiä alueita ei kortteliin 172 ole kaavoitettu, mistä olisi tarpeen sopia maankäyttösopimuksella.