Kunnanvaltuusto, kokous 19.5.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 26 Hankintaoikaisuvaatimus / Kv 10.3.2025 § 10 (tilintarkastusyhteisön valinta vuosille 2025–2027)

LAIDno-2024-366

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Jaakko Keto, talouspäällikkö, jaakko.keto@laihia.fi

Kuvaus

Valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastusyhteisön. Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHT-tilintarkastaja. Tilintarkastaja toimii tehtävässään virkavastuulla.
Kunnan tytäryhteisön tilintarkastajaksi on valittava kunnan tilintarkastusyhteisö, jollei tästä poikkeamiseen ole perusteltua tarkastuksen järjestämiseen liittyvää syytä.
Tilintarkastusyhteisö voidaan valita kerrallaan enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten.
Tilintarkastajalla on oltava edellytykset riippumattoman ja riittävän laajan tilintarkastuksen toimittamiseen. Jos edellytykset riippumattomaan tarkastukseen puuttuvat, tilintarkastajan on kieltäydyttävä vastaanottamasta tehtävää tai luovuttava siitä.
Tilintarkastajana ei saa toimia henkilö, joka 75 §:n mukaan ei ole vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan. (Kuntalaki 122 §)

Laihian kunnalla on voimassa oleva sopimus tilintarkastuksesta tilintarkastusyhteisö KPMG Oy Ab:n kanssa. Sopimus käsittää vuodet 2021–2022 ja optiovuodet 2023–2024.

Kunnan tulee kilpailuttaa tilintarkastustoiminta seuraaville vuosille. Kilpailuttamisen hoitaa tarkastuslautakunta.

Oheismateriaali: Tarjouspyyntö (luonnos)

Päätösehdotus

Esittelijä

Heikki Mäkinen, heikki.makinen@laihia.fi

Tarkastuslautakunta

  1. päättää tarjouspyynnön sisällöstä ja mitkä vuodet tarjous tulee sisältämään.
  2. päättää mille tilintarkastusyhteisöille tarjouspyyntö lähetetään.
  3. valtuuttaa puheenjohtajan allekirjoittamaan tarjouspyynnön.

Päätös

1. Hyväksyttiin tarjouspyynnön sisältö siten täydennettynä, että

  • (kohta 12.3.) Tarjouksen tulee olla voimassa 30.4.2025 saakka.
  • (kohta 13.) Tarjoukset on jätettävä 23.12.2024 klo 15.00 mennessä.

2. Päätettiin lähettää tarjouspyyntö seuraaville tilintarkastusyhteisölle:

  • KPMG Oy
  • PricewaterhouseCoopers Oy
  • Ernst & Young Oy
  • BDO Oy
  • SK-Reviisorit Oy
  • Revisium Oy

3. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Kokouskäsittely

Talouspäällikkö Jaakko Keto esitteli asiaa kokouksessa.

Valmistelija

Jari Rantala, kunnanjohtaja, jari.rantala@laihia.fi

Kuvaus

Valtuusto valitsee tarkastuslautakunnan esityksestä hallinnon ja talouden tarkistamista varten yhden tilintarkastusyhteisön kuntalain mukaisesti enintään kuuden tilikauden ajaksi. (Hallintosääntö 86 §)

Kunnan tytäryhteisön tilintarkastajaksi on valittava kunnan tilintarkastusyhteisö, jollei tästä poikkeamiseen ole perusteltua tarkastuksen järjestämiseen liittyvää syytä. (Kuntalaki 122 §)

Tarjouksista hyväksytään kokonaistaloudellisesti edullisin ja sitä arvioidaan seuraavin perustein: Halvin kokonaishinta vuosille 2025-2027 sisältäen mahdolliset tarkastuslautakunnan sihteerintehtävät ja erityistehtävien / hankkeiden tarkastuspalvelut.

PricewaterhouseCoopers Oy ilmoitti 22.11.2024 ettei jätä tarjousta.
Ernst & Young Oy ilmoitti 25.11.2024 ettei jätä tarjousta.

Määräaikaan (23.12.2024 klo 15) mennessä tarjouksen jättivät (alv 0%):

1. SK-Reviisorit Oy; kokonaishinta 35.700 € (vuosihinta 11.900 €)

2. BDO Oy; kokonaishinta 39.525 € (vuosihinta 13.175 €)

3. KPMG Oy Ab, kokonaishinta 34.732,50 € (vuosihinta 11.577,50 €)

Tarjoukset olivat nähtävillä kokouksessa.

Oheismateriaali: Tarjouspyyntö, yhteenveto tarjouksista

Tarkastuslautakunnan 15.8.2023 § 45 nimeämä sihteeri oli esteellinen (palvelussuhdejäävi) asian käsittelyn ajan.

Päätösehdotus

Esittelijä

Heikki Mäkinen, heikki.makinen@laihia.fi

Tarkastuslautakunta 

  1. valitsee sihteerin pykälän käsittelyn ajaksi.
  2. esittää kunnanvaltuustolle, että Laihian kunnan hallinnon ja talouden tarkastajaksi vuosille 2025–2027 valitaan KPMG Oy Ab.

Päätös

  1. Sihteeriksi valittiin kunnanjohtaja Jari Rantala pykälän käsittelyn ajaksi.
  2. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Kokouskäsittely

Tilintarkastuksen asiantuntija Johanna Raunio ja avustava tarkastaja Niclas Hjulfors (palvelussuhdejäävit / työnantaja KPMG Oy Ab) poistuivat kokouksesta pykälän ajaksi.

Asiantuntijaksi kokoukseen saapui kunnanjohtaja Jari Rantala.

Kuvaus

Valtuusto valitsee tarkastuslautakunnan esityksestä hallinnon ja talouden tarkistamista varten yhden tilintarkastusyhteisön kuntalain mukaisesti enintään kuuden tilikauden ajaksi (hallintosääntö 86 §).

Kunnan tytäryhteisön tilintarkastajaksi on valittava kunnan tilintarkastusyhteisö, jollei tästä poikkeamiseen ole perusteltua tarkastuksen järjestämiseen liittyvää syytä (kuntalaki 122 §).

Laihian kunnalla on ollut sopimus tilintarkastuksesta tilintarkastusyhteisö KPMG Oy Ab:n kanssa vuosina 2021–2024. Tarkastuslautakunta on kilpailuttanut tilintarkastustoiminnan seuraaville vuosille.

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjouksista hyväksytään kokonaistaloudellisesti edullisin ja sitä arvioidaan seuraavin perustein: halvin kokonaishinta vuosille 2025–2027 sisältäen mahdolliset tarkastuslautakunnan sihteerin tehtävät ja erityistehtävien / hankkeiden tarkastuspalvelut.

Määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät (alv 0 %):

  1. SK-Reviisorit Oy: kokonaishinta 35 700 € (vuosihinta 11 900 €)
  2. BDO Oy: kokonaishinta 39 525 € (vuosihinta 13 175 €)
  3. KPMG Oy Ab: kokonaishinta 34 732, 50 € (vuosihinta 11 577, 50 €)

 

PricewaterhouseCoopers Oy ja Ernst & Young Oy ilmoittivat, etteivät jätä tarjousta.

Päätösehdotus

Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että Laihian kunnan hallinnon ja talouden tarkastajaksi vuosille 2025–2027 valitaan KPMG Oy Ab.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Kokouskäsittely

Nuorisovaltuuston edustajat Petra Kemell ja Eveliina Mahlamäki saapuivat kokoukseen asian käsittelyn aikana klo 18.05.

Valmistelija

Jari Rantala, kunnanjohtaja, jari.rantala@laihia.fi

Kuvaus

Tarjouksen jättänyt Oy SK-Reviisorit Ab on 19.3.2025 toimittanut kuntaan hankintaoikaisuvaatimuksen kunnanvaltuuston päätöksestä koskien tilintarkastusyhteisön valintaa.

Oy SK-Reviisorit Ab vaatii, että kunnanvaltuuston hankintapäätös tulee kumota virheellisenä ja hankintalain vastaisena.

Hankintapyyntö on laadittu oikein ja hankintapäätös on tehty sen perusteella huolellisesti. Kunnanvaltuuston hankintapäätös on oikein tehty ja on hankintalain mukainen.

Tarkastuslautakunnan 15.8.2023 § 45 nimeämä sihteeri oli esteellinen (palvelussuhdejäävi) asian käsittelyn ajan.

Päätösehdotus

Esittelijä

Heikki Mäkinen, heikki.makinen@laihia.fi

Tarkastuslautakunta

  1. valitsee sihteerin pykälän käsittelyn ajaksi.
  2. esittää kunnanvaltuustolle vastineen antamista Oy SK-Reviisorit Ab:lle liitteen mukaisena.

Päätös

  1. Sihteeriksi valittiin varapj. Lea Ranne pykälän käsittelyn ajaksi.
  2. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Kokouskäsittely

Tilintarkastuksen asiantuntija / sihteeri Johanna Raunio (palvelussuhdejäävi / työnantaja KPMG Oy Ab) poistui kokouksesta pykälän ajaksi.

Kuvaus

Tarjouksen jättänyt Oy SK-Reviisorit Ab on 19.3.2025 toimittanut kuntaan hankintaoikaisuvaatimuksen kunnanvaltuuston päätöksestä koskien tilintarkastusyhteisön valintaa 10.3.2025 § 10.

Oy SK-Reviisorit Ab vaatii, että kunnanvaltuuston hankintapäätös tulee kumota virheellisenä ja hankintalain vastaisena.

Hankintapyyntö on laadittu oikein ja hankintapäätös on tehty sen perusteella huolellisesti. Kunnanvaltuuston hankintapäätös on oikein tehty ja on hankintalain mukainen.

Päätösehdotus

Tarkastuslautakunta ehdottaa kunnanvaltuustolle vastineen antamista Oy SK-Reviisorit Ab:lle liitteen mukaisena.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi

Oy SK-Reviisorit Ab, tarkastuslautakunta

Muutoksenhaku

Tästä päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 § mukaan oikaisuvaatimusta eikä
kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Lisätietoja muutoksenhakukiellosta:

sähköposti: laihian.kunta@laihia.fi