Tekninen lautakunta, kokous 19.2.2025

Esityslista on tarkastamaton

§ 8 Hankintapäätöksen kumoaminen / Laihian kunnan kiinteistöjen jätehuolto

LAIDno-2024-384

Aikaisempi käsittely

Tekninen lautakunta, 27.11.2024

Valmistelija

Jari Mansikka-aho, tekninen johtaja, jari.mansikka-aho@laihia.fi

Kuvaus

Tekninen lautakunta on pyytänyt tarjouksia kunnan palvelu- ja hallintotoiminnan kiinteistöjen kiinteistöittäisestä keräyksestä ja jätteidenkäsittelystä jätehuoltomääräysten mukaisesti.

Kyseessä on hankintalain (Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016, https://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2016/20161397) mukainen EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Jätehuollon kilpailutuksessa huomioidaan myös, mitä jätelaki (Jätelaki 646/2011 https://www.finlex.fi/fi/laki/smur/2011/20110646) velvoittaa jätehuollon hankinnan kilpailuttamisessa.

Tarjouspyynnön mukaan hankintakokonaisuus on jaettu osiin sekä osien sisällä oleviin luokkiin. Tarjoaja pystyi tarjomaan yhtä tai useampaa osaa. Tarjotessaan osa-aluetta, tarjoajan tuli tarjota osa-alueen sisällä olevia kaikkia luokkia ja antaa osa-alueen luokkien kuvauksessa mainittu yksikköhinta. Tarjoajien tuli täyttää tarjouspyynnön liitteenä ollut tarjouslomake ja toimittaa se tarjouksensa yhteydessä.
Hankinnan osat ovat jaettuna seuraavasti:

  • OSA-ALUE 1: Palvelut
  • OSA-ALUE 2: Vaaralliset jätteet
  • OSA-ALUE 3: Asbesti
  • OSA-ALUE 4: Asemat; hyötykäyttöasema sekä ekopisteet vaihtolavoineen ja jäteastioineen, jotka kunta vuokraa palveluntuottajalta.

 

Tarjousaika oli 25.9. - 31.10.2024 klo 12:00. Tarjouspyyntö julkaistiin Hilma -portaalissa ja kunnan kotisivuilla. Ilmoituksen Hilma-numero 2024-014311.
Hankintasopimuksen kesto on kolmen (3) vuoden määräaikainen sopimus kahdella yhden (1) vuoden mittaisella optiolla (3 vuotta +1+1 vuotta). Optiokauden aikana noudatetaan 6 kuukauden irtisanomisaikaa molemmin puolin.

Tarjousten valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka perusteena on paras hinta-laatusuhde (hinta 70 %, laatu 30 %).

Tarjoukset tuli lähetettää tarjouspyynnössä mainittuun määräaikaan mennessä sähköisesti Buildercom-portaalin kautta.

Tarjouksia osa-alueille 1 ja 4 saatiin määräaikana kaksi. Osa-alueille 2 ja 3 ei jätetty yhtään tarjousta.

Tarjoukset ovat nähtävillä kokouksessa.

Päätösehdotus

Esittelijä

Jari Mansikka-aho, tekninen johtaja, jari.mansikka-aho@laihia.fi

Tekninen lautakunta päättää

1. valita osa-alueen 1 (palvelut) palvelun tuottajaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jättäneen yrityksen.

2. valita osa-alueen 4 (asemat) palvelun tuottajaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jättäneen yrityksen.

Päätös

Tekninen lautakunta päätti

1. valita osa-alueen 1 (palvelut) palvelun tuottajaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jättäneen yrityksen Pohjanmaan Hyötyjätekuljetus Oy:n kokonaishintaan 1324,40 eur.

2. valita osa-alueen 4 (asemat) palvelun tuottajaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jättäneen yrityksen Remeo Oy:n kokonaishintaan 11524,00 eur.

Tarjousten vertailu liitetään pöytäkirjaan.

Valmistelija

  • Jari Mansikka-aho, tekninen johtaja, jari.mansikka-aho@laihia.fi

Kuvaus

Tekninen lautakunta päätti kokouksessaan 27.11.2024, § 94 Hankinta / Laihian kunnan kiinteistöjen jätehuollon hankinnasta. Lautakunta päätti valita osa-alueen 1 (palvelut) palvelun tuottajaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jättäneen yrityksen Pohjanmaan Hyötyjätekuljetus Oy:n, sekä osa-alueen 4 (asemat) palvelun tuottajaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jättäneen yrityksen Remeo Oy:n.

Remeo Oy on ilmoittanut 13.12.2024 sähköpostilla havaitsemastaan virheellisestä tarjoushinnasta jättämässään tarjouksessa.  Remeolta ilmoitettiin, että ”Huomasimme virheen meidän tarjouksessa. Emme olleet huomanneet, että lavavuokra sisältää yhden tyhjennyksen / viikko.”

Hankintalain mukaan tarjousten käsittelyssä ehdoton vaatimus on tarjoajien syrjimätön ja tasapuolinen kohtelu. Tarjousten vertailu on tehtävä hankintailmoituksessa tai tarjouspyynnössä ilmoitettujen vertailuperusteiden ja annettujen tarjoushintojen mukaisesti. Hankintayksiköllä on oikeus pyytää täsmennyksiä ja korjauksia tarjouksiin, jos niissä on virheitä tai puutteita. Kuitenkaan tarjoushintaa ei saa enään muuttaa tarjousajan päätyttyä. Kansallisissa hankinnoissa korostuu hankintayksikön harkintavalta käytettävästä menettelystä ja sen kuvauksesta. 

Hankintayksiköllä on pääsääntöisesti harkintavalta poikkeuksellisen alhaisen tarjouksen hylkäämisessä, jos se arvioi, että tarjouksen hyväksyminen tarkoittaisi riskiä toimituksen laiminlyömisestä taikka puutteellisuudesta. Tarjoajalta voidaan arvioida puuttuvan edellytykset hankinnan toteuttamiseen myös esimerkiksi tilanteessa, jossa hankintayksikkö arvioi tarjouksen hinnoittelun perustuneen virheelliseen käsitykseen tarjouspyynnön sisällöstä. Tarjouksen hylkääminen on mahdollista edelleen tilanteessa, jossa hankintayksiköllä olisi perusteltu syy uskoa, että alhaisen tarjoushinnan syynä on tarjoajan tarkoitus tarjoushinnan myöhempään nostamiseen. Tarjouskilpailusta suljetaan pois ne tarjoukset, jotka eivät ole tarjouspyynnön tai tarjousmenettelyn ehtojen mukaisia.

Oheismateriaalina Remeo Oy:n ilmoitus.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Jari Mansikka-aho, tekninen johtaja, jari.mansikka-aho@laihia.fi

Tekninen lautakunta päättää

1. kumota 27.11.2024, § 94 tekemänsä päätöksen jätehuollon hankinnan osa-alueen 4 (asemat) palvelun tuottajan valinnasta.

2. hylätä Remeo Oy:n tekemän tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena.