Kunnanvaltuusto, kokous 3.2.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 4 Laihian kunnan kotoutumisohjelma

LAIDno-2019-184

Aikaisempi käsittely

Hyvinvointilautakunta, 26.11.2024

Valmistelija

Marikki Forell, hyvinvointipäällikkö, marikki.forell@laihia.fi

Kuvaus

Laki kotoutumisen edistämisestä (681/2023) astuu voimaan 1.1.2025. Kotoutumislain kokonaisuudistuksessa tavoitteena on vahvistaa maahanmuuttajien työllisyyttä, työllisyyttä tukevia valmiuksia, kielitaitoa ja osallisuutta yhteiskuntaan. Lisäksi laki edistää tasa-arvoa, yhdenvertaisuutta, myönteistä vuorovaikutusta sekä selkeyttää eri toimijoiden vastuita. Laki vahvistaa myös työvoiman ulkopuolella olevien maahanmuuttajien kotoutumista.

Uuden kotoutumislain mukainen kotoutumisohjelma ja voimassa oleva sopimus kuntaan ohjaamisesta ja kotoutumisen edistämisestä paikallisen ELY-keskuksen kanssa ovat edellytys kotoutumislain mukaisten korvausten maksamiselle 1.1.2025 alkaen. 

Kotoutumisohjelma on kunnan järjestämä kotoutumisen alkuvaiheen palvelukokonaisuus.Työvoimaviranomainen vastaa kotoutumisohjelmaan sisältyvien palveluiden järjestämisestä työnhakijana olevalle maahanmuuttajalle ja kotoutuja-asiakkaalle.

Kotoutumisohjelman palveluiden tavoitteena on edistää maahanmuuttajan kotoutumista, työllisyyttä tai yrittäjyyttä, osaamista ja työelämävalmiuksia, yhdenvertaisuuden, osallisuuden ja tasa-arvon toteutumista, terveyttä ja hyvinvointia, arjen kansalaistaitoja sekä osallistumista järjestötoimintaan ja muuhun yhteiskunnalliseen toimintaan.

Kotoutumisohjelmassa kuvataan:
• kotoutumisen alkuvaiheen palvelut
• palveluiden vastuutahot sekä
• palveluihin liittyvä yhteistyö muiden toimijoiden kanssa.

Kotoutumisohjelman valmistelusta vastaa hyvinvointipäällikkö, yhteistyössä eri toimialojen kanssa. Kotoutumisohjelma tulee toimittaa ELY-keskukselle 5.12.24 mennessä. Kunnanhallituksen ja -valtuuston käsiteltäväksi ohjelma tulee vuoden 2025 alussa. 

Oheismateriaali: Kunnan kotoutumisohjelma -lomake

Päätösehdotus

Esittelijä

Marikki Forell, hyvinvointipäällikkö, marikki.forell@laihia.fi

Hyvinvointilautakunta merkitsee kotoutumisohjelman valmistelun tiedoksi.  

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Kunnanhallitus, 27.1.2025

Valmistelija

Marikki Forell, hyvinvointipäällikkö, marikki.forell@laihia.fi

Kuvaus

Laki kotoutumisen edistämisestä (681/2023) astui voimaan 1.1.2025. Kotoutumislain kokonaisuudistuksessa tavoitteena on vahvistaa maahanmuuttajien työllisyyttä, työllisyyttä tukevia valmiuksia, kielitaitoa ja osallisuutta yhteiskuntaan. Lisäksi laki edistää tasa-arvoa, yhdenvertaisuutta, myönteistä vuorovaikutusta sekä selkeyttää eri toimijoiden vastuita. Laki vahvistaa myös työvoiman ulkopuolella olevien maahanmuuttajien kotoutumista.

Uuden kotoutumislain mukainen kotoutumisohjelma ja voimassa oleva sopimus kuntaan ohjaamisesta ja kotoutumisen edistämisestä paikallisen ELY-keskuksen kanssa ovat edellytys kotoutumislain mukaisten korvausten maksamiselle 1.1.2025 alkaen. 

Kotoutumisohjelma on kunnan järjestämä kotoutumisen alkuvaiheen palvelukokonaisuus.Työvoimaviranomainen vastaa kotoutumisohjelmaan sisältyvien palveluiden järjestämisestä työnhakijana olevalle maahanmuuttajalle ja kotoutuja-asiakkaalle.

Kotoutumisohjelman palveluiden tavoitteena on edistää maahanmuuttajan kotoutumista, työllisyyttä tai yrittäjyyttä, osaamista ja työelämävalmiuksia, yhdenvertaisuuden, osallisuuden ja tasa-arvon toteutumista, terveyttä ja hyvinvointia, arjen kansalaistaitoja sekä osallistumista järjestötoimintaan ja muuhun yhteiskunnalliseen toimintaan.

Kotoutumisohjelmassa kuvataan:

  • kotoutumisen alkuvaiheen palvelut
  • palveluiden vastuutahot sekä
  • palveluihin liittyvä yhteistyö muiden toimijoiden kanssa.

 

Kotoutumisohjelman valmistelusta on vastannut hyvinvointipäällikkö, yhteistyössä eri toimialojen kanssa. Kotoutumisohjelma on toimitettu ELY-keskukselle vaadittuun päivämäärään 5.12.2024 mennessä. Kotoutumisohjelmaa tulee jatkossa kehittää ja täydentää tarpeen mukaan, sillä tässä vaiheessa kunnan kotouttamistoimet sekä siihen kohdennetut resurssit ovat vähäisiä.

Päätösehdotus

Esittelijä

Jari Rantala, kunnanjohtaja, jari.rantala@laihia.fi

Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle,​ että Laihian kunnan kotoutumisohjelma hyväksytään liitteen mukaisena.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Kokouskäsittely

Asia käsiteltiin § 2 Pöytäkirjan tarkastus jälkeen.

Asiantuntijaksi kokoukseen saapui hyvinvointipäällikkö Marikki Forell.

Jäsen Tero Frondelius oli poistuneena kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 18.06–18.11.

Valmistelija

  • Marikki Forell, hyvinvointipäällikkö, marikki.forell@laihia.fi

Kuvaus

Laki kotoutumisen edistämisestä (681/2023) astui voimaan 1.1.2025. Kotoutumislain kokonaisuudistuksessa tavoitteena on vahvistaa maahanmuuttajien työllisyyttä, työllisyyttä tukevia valmiuksia, kielitaitoa ja osallisuutta yhteiskuntaan. Lisäksi laki edistää tasa-arvoa, yhdenvertaisuutta, myönteistä vuorovaikutusta sekä selkeyttää eri toimijoiden vastuita. Laki vahvistaa myös työvoiman ulkopuolella olevien maahanmuuttajien kotoutumista.

Uuden kotoutumislain mukainen kotoutumisohjelma ja voimassa oleva sopimus kuntaan ohjaamisesta ja kotoutumisen edistämisestä paikallisen ELY-keskuksen kanssa ovat edellytys kotoutumislain mukaisten korvausten maksamiselle 1.1.2025 alkaen. 

Kotoutumisohjelma on kunnan järjestämä kotoutumisen alkuvaiheen palvelukokonaisuus.Työvoimaviranomainen vastaa kotoutumisohjelmaan sisältyvien palveluiden järjestämisestä työnhakijana olevalle maahanmuuttajalle ja kotoutuja-asiakkaalle.

Kotoutumisohjelman palveluiden tavoitteena on edistää maahanmuuttajan kotoutumista, työllisyyttä tai yrittäjyyttä, osaamista ja työelämävalmiuksia, yhdenvertaisuuden, osallisuuden ja tasa-arvon toteutumista, terveyttä ja hyvinvointia, arjen kansalaistaitoja sekä osallistumista järjestötoimintaan ja muuhun yhteiskunnalliseen toimintaan.

Kotoutumisohjelmassa kuvataan:

  • kotoutumisen alkuvaiheen palvelut
  • palveluiden vastuutahot sekä
  • palveluihin liittyvä yhteistyö muiden toimijoiden kanssa.

 

Kotoutumisohjelman valmistelusta on vastannut hyvinvointipäällikkö, yhteistyössä eri toimialojen kanssa. Kotoutumisohjelma on toimitettu ELY-keskukselle vaadittuun päivämäärään 5.12.2024 mennessä.

Kotoutumisohjelmaa tulee jatkossa kehittää ja täydentää tarpeen mukaan, sillä tässä vaiheessa kunnan kotouttamistoimet sekä siihen kohdennetut resurssit ovat vähäisiä.

Päätösehdotus

Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle,​ että Laihian kunnan kotoutumisohjelma hyväksytään liitteen mukaisena.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi

Hyvinvointipäällikkö

Liitteet

Kotoutumisohjelma (luonnos).pdf (pdf, 203 kt)

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta:

- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
- kunnan jäsen

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valistusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
- päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. 

Valituksessa on ilmoitettava:

- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeuden käyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Valitusviranomainen
Kunnallisvalitus tehdään Vaasan hallinto-oikeudelle.

Valitusviranomaisen yhteystiedot:

Vaasan hallinto-oikeus
postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa
käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs, 65100 Vaasa
s-posti vaasa.hao(at)oikeus.fi
telekopio 029 5642 760

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa, osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun tuomioistuinmaksulain (1455/2015) perusteella. Lisätietoja valituksen maksullisuudesta saa valitusviranomaiselta.

Lisätiedot ja asiakirjapyynnöt

Lisätietoja kunnallisvalituksesta ja päätöstä koskevia asiakirjoja voi pyytää Laihian kunnan kirjaamosta.

s-posti: laihian.kunta@laihia.fi