Kunnanvaltuusto, kokous 13.11.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 57 Laihian kunnan tuloveroprosentti 2024

LAIDno-2023-446

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Jukka Giren, talousjohtaja, jukka.giren@laihia.fi

Kuvaus

Viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista (kuntalaki § 111).

Kunnallisverosta säädetään tuloverolaissa. Vero määräytyy luonnollisen henkilön ja kuolinpesän ansiotulojen perusteella.

Kuntien tulee ilmoittaa vuoden 2024 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit verohallinnolle viimeistään 17.11.2023.

Sote-uudistuksesta johtuen kunnat eivät voineet vaikuttaa vuoden 2023 tuloveroprosentin suuruuteen. Eduskunnan päätöksellä kuntien vuoden 2023 tuloveroprosenteiksi määrättiin vuoden 2022 veroprosentit vähennettynä valtion määrittämällä veroprosenttileikkauksella (12,64 %-yksikköä).
Laihian kunnan vuoden 2023 tuloveroprosentiksi tuli siten 9,11.

Vuoden 2024 osalta veroprosentit ovat taas kuntien omassa päätösvallassa. Jatkossa tuloveroprosentit määritellään 0,1 prosenttiyksikön tarkkuudella.

Vuoden 2023 lokakuun loppuun mennessä tuloveroa on kertynyt 13,7 milj. euroa ja koko vuoden kertymäksi arvioidaan noin 16,3 milj. euroa. Tämän vuoden kertymää nostaa osittain aikaisemmilta vuosilta tilitetyt verot, jotka ovat tulleet vanhojen veroprosenttien mukaisena.

Verotulojen pienentymisen lisäksi myös valtionosuudet tulevat vähenemään. Ennakkotietojen mukaan valtionosuudet ovat ensi vuonna noin 4,5 milj. euroa, kun ne tänä vuonna ovat noin 5,6 milj. euroa.

Verotulot ja valtionosuudet muodostavat lähes 90 % kunnan tuloista, joten talouden tasapainossa pitämiseksi veroprosenttia on välttämätöntä korottaa.

Kunnallisveron tuoton arvioidaan ensi vuonna olevan noin 16,0 milj. euroa. Esitetyn veronkorotuksen vaikutus kunnan verotuloihin on noin 750.000 euroa.

Päätösehdotus

Esittelijä

Kaija Metsänranta, hallinto- ja henkilöstöjohtaja, kaija.metsanranta@laihia.fi

Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto vahvistaa Laihian kunnan vuoden 2024 tuloveroprosentiksi 9,6 %.

Päätös

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

Merkitään, että talousjohtaja Jukka Girén saapui kokoukseen asiantuntijaksi § 189-191 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Päätösehdotus

Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto vahvistaa Laihian kunnan vuoden 2024 tuloveroprosentiksi 9,6 %.

Päätös

Keskustelun aikana valtuutettu Joni Leppilahti esitti valtuutettu Tero Frondeliuksen kannattamana kunnanhallituksen ehdotuksesta poiketen, että Laihian kunnan vuoden 2024 tuloveroprosentiksi vahvistetaan 9,2 %.

Keskustelun aikana valtuutettu Erkki Aro esitti valtuutettu Janne Laineen kannattamana kunnanhallituksen ehdotuksesta poiketen, että Laihian kunnan vuoden 2024 tuloveroprosentiksi vahvistetaan 9,4 %.

Keskustelun aikana valtuutettu Sauli Tuomela esitti puheenjohtaja Antti Tuomelan kannattamana neuvottelutaukoa.
Puheenjohtaja keskeytti kokouksen neuvottelutauon ajaksi klo 18.41-18.46.

Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun aikana on tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeavia kannatettuja ehdotuksia, asiasta on äänestettävä.

Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti.

Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
Ensin asetetaan vastakkain kaksi kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeavaa kannatettua ehdotusta ja sitten näistä voittanut asetetaan vastakkain kunnanhallituksen ehdotuksen kanssa.
Ne valtuutetut, jotka kannattavat valtuutettu Aron ehdotusta, äänestävät JAA.
Ne valtuutetut, jotka kannattavat valtuutettu Leppilahden ehdotusta, äänestävät EI.
Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Toimitetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 23 JAA-ääntä ja 4 EI-ääntä.
Äänestysluettelo liitetään pöytäkirjaan liitteeksi 1.

Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
Ne valtuutetut, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta, äänestävät JAA.
Ne valtuutetut, jotka kannattavat valtuutettu Aron ehdotusta, äänestävät EI.
Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Toimitetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 20 JAA-ääntä ja 7 EI-ääntä.
Äänestysluettelo liitetään pöytäkirjaan liitteeksi 2.

Julistettuaan äänestystuloksen puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston päättäneen äänin 20-7 hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen eli kunnanvaltuusto päätti vahvistaa Laihian kunnan vuoden 2024 tuloveroprosentiksi 9,6 %.


Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta:

- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
- kunnan jäsen

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valistusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
- päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. 

Valituksessa on ilmoitettava:

- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeuden käyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Valitusviranomainen
Kunnallisvalitus tehdään Vaasan hallinto-oikeudelle.

Valitusviranomaisen yhteystiedot:

Vaasan hallinto-oikeus
postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa
käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs, 65100 Vaasa
s-posti vaasa.hao(at)oikeus.fi
telekopio 029 5642 760

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa, osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun tuomioistuinmaksulain (1455/2015) perusteella. Lisätietoja valituksen maksullisuudesta saa valitusviranomaiselta.

Lisätiedot ja asiakirjapyynnöt

Lisätietoja kunnallisvalituksesta ja päätöstä koskevia asiakirjoja voi pyytää Laihian kunnan kirjaamosta.

s-posti: laihian.kunta@laihia.fi