Tekninen lautakunta, kokous 9.6.2021

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 55 LISÄPYKÄLÄ: Oikaisuvaatimus Koskelantien sillan muutoksen kustannusarvio (lisäpykälä)

LAIDno-2016-518

Kuvaus

Teknisen lautakunnan päätöksestä 12.5.2021 § 39 Koskelantien sillan muutoksen kustannusarvio on tehty oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimus perustuu kahteen eri asiaan. Oikaisuvaatimuksen kohdan 2.1 mukaan uuden sillan rakentaminen on vastoin kunnanvaltuuston päätöstä, jossa sanatarkasti puhutaan sillan muutoksesta ei uuden rakentamisesta. Kohdan 2.2 mukaan uuden sillan kilpailutuksessa ei ole noudatettu kunnan pienhankintaohjetta.

Tekninen lautakunta hyväksyi 12.5.2021 kokouksessaan Koskelantien sillan muutostöiden kustannusarvion ja päätti siihen liittyvistä hankinnoista. Vuoden 2021 talousarvion investointiosaan on kunnanhallitus 7.12.2020 esittänyt 150.000 € Koskelantien sillan muutostöihin ja kunnanvaltuusto on hyväksynyt esityksen 14.12.2020. Kunnanvaltuuston myöntämä investointimääräraha on osoitettu sillan muuttamiseksi luvan (aukkolausunnon EPOELY/79/07.02.2013) mukaiseksi. Nykyistä siltaa ei voi muuttaa aukkolausunnon mukaiseksi. Vesilain mukaan sillan uusimiseen ei tarvita yleensä lupaa (aukkolausuntoa), jos silta tehdään entisiä lupamääräyksiä noudattaen. Sitä vastoin sillan uusiminen tarvitsee pääsääntöisesti luvan, jos sillalla ei ole ennestään lupaa (VL 1:6, 3:2, 3:3).  Tekninen johtaja on keskustellut lupa-asiasta myös silta-asiantuntijan kanssa. Asiantuntijan kanta on myös, että kohteessa tulee noudattaa aukkolausuntoa.

Kunnanhallituksen 24.4.2017 §135 hyväksymän Laihian kunnan pienhankintaohjeen mukaan pienhankintaohjetta tulee soveltaa kansallisten kynnysarvojen alittavissa hankinnoissa. Pienhankinnoissa hankintamenettelyn valinta on hankintayksikön harkinnassa. Pienhankinnat tulee toteuttaa organisaation etua tavoitellen taloudellisesti ja tavoitteellisesti. Pienhankinnoissa noudatetaan kevyttä kilpailutusta tai kilpailutus tehdään hankintalain hengen mukaisesti. Kevyt kilpailutus toteutetaan pääsääntöisesti sähköpostikyselyllä  - mielellään kolmelle toimittajalle. Kevyt kilpailutus hankinnasta ei tarvitse tehdä kirjallista hankintapäätöstä. Suorahankintaa voidaan soveltaa vain poikkeustapauksissa.

Kustannusarviota varten on pyydetty tarjouksia eri toimituksista sekä töistä. Tekninen johtaja on kuultuaan silta-asiantuntijoita pyytänyt sähköpostilla tarjouksen Nordec Oy:ltä Easy Bridgestä, classic mallin sillasta, jonka jännemitta 15 metriä ja hyötyleveys 4,5 metriä. Sillan kantavuus on 76 tonnia. Tarjoushinta on 97.600 €. Kyseinen siltatyyppi on yleisesti käytetty yksityisteiden siltana. Budjettitarjouspyyntövaiheessa on myös tiedusteltu paikalla tehdyn sillan tarjousta puhelimitse Kiintorakenne Oy:ltä. Paikalla tehdyn sillan ns. budjettitarjoushinta-arvio on noin 150.000 - 200.000 €, sekä toimitusaika-arvio oli vuoden 2021 loppu tai 2022 talvi.

Siltasuunnittelu tehdään voimassa olevan kaavoituksen- ja suunnittelun kumppanuussopimuksen mukaisesti. Kaidetöistä on pyydetty tarjoukset kolmelta eri toimijalta (Kaide ja Aitatyö Oy, Kaidekanerva Oy, Keski-Suomen Tiekaide Oy). Maanrakennustöiden ja sillan maatukien rakentaminen tehdään omajohtoisena työnä puitesopimusurakoitsijoiden toimesta.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Jari Mansikka-aho, tekninen johtaja, jari.mansikka-aho@laihia.fi

Tekninen lautakunta päättää hylätä tehdyn oikaisuvaatimuksen.

Tekninen lautakunta toteaa, että kunnanvaltuuston myöntämä investointimääräraha on osoitettu sillan saattamiseksi luvan, eli aukkolausunnon, mukaiseksi. Uuden sillan kilpailutuksessa on noudatettu kunnanhallituksen hyväksymää Laihian kunnan pienhankintaohjetta huomioiden mm. sillan hinta sekä pitkät toimitusajat.

Päätös

Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella hallintovalituksella.

Valitusoikeus

Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta valittamalla vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen.

Jos päätöstä on oikaisuvalitusmenettelyssä muutettu tai se on kumottu, oikaisuvaatimuspäätökseen saa hakea muutosta valittamalla myös se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianomainen).

Muu erityislain mukainen valitusoikeus

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Tiedoksisaanti

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Jos asiakirja on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä asianomaisen suostumuksella, tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Jos päätös annetaan tiedoksi todisteellisena tiedoksiantona, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen. Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • perusteet, joilla muutosta vaaditaan

Valitukseen on liitettävä:

  • päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
  • todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Valituksessa on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja  (Hallintoprosessilaki 32 §).

Valitusasiakirjojen toimittaminen

Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.

Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla siten, että ne on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.

 

Valitusviranomainen, yhteystiedot:

Vaasan hallinto-oikeus

PL 204, 65101 Vaasa

s-posti vaasa.hao(at)oikeus.fi

telekopio 029 5642 760

Valituksen maksullisuus

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun tuomioistuinmaksulain (1455/2015) perusteella. Lisätietoja valituksen maksullisuudesta saa valitusviranomaiselta.

 

Lisätietoja hallintovalituksesta:

s-posti: laihian.kunta@laihia.fi