Kunnanvaltuusto, kokous 16.5.2022

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 21 Määräalan ostaminen tilasta Kajaala (399-405-12-78)

LAIDno-2021-605

Aikaisempi käsittely

Metsä- ja maanostotoimikunta, 16.3.2022

Valmistelija

Anna Annila, maanmittausinsinööri, anna.annila@laihia.fi

Kuvaus

Kuntaan on toimitettu 18.11.2021 päivätty maanmyyntitarjous määräalasta tilalta Kajaala 399-405-12-78. Tarjouksessa määräalan pinta-alaksi on määritelty n. 4,08 ha ja myyntihinnaksi 3,00 €/m². Kauppahintaan kuuluisi alueella Papinluhdantien varressa sijaitseva lato sekä maanomistajalle kantakiinteistön alueelle jäävän, noin 5 682 m² suuruisen, AM-tontin kaavamuutos ja kunnallistekniikan rakentaminen.

Määräala tilasta Kajaala 399-405-12-78 sijaitsee Katajahaan alueella Rauhalantien päässä. Papinluhdantie kulkee määräalan koillisrajalla. Etäisyyttä koulukeskukseen on noin 300 metriä. Määräala on viljelyksessä olevaa peltomaata ja se rajautuu olemassa oleviin asuntoalueisiin idässä ja pohjoisessa.

Tarjottu määräala ei sijaitse asemakaava-alueelle, pois lukien osa Papinluhdantien katualueesta alueen koillisreunassa. Papinluhdantietä ei ole koskaan kunnan toimesta rakennettu kunnolliseksi kaavakaduksi, eikä sitä ole siksi otettu myöskään kunnan haltuun.

Kirkonseudun osayleiskaavassa tarjottu määräala on pääosin AP-aluetta (pientalovaltainen asuntoalue). Määräalan pohjoisosaan on yleiskaavassa piirretty ohjeellinen uusi väylä (punainen viiva) ja lounaisreunaan kaistale V-aluetta (virkistysalue).  

Pohjanmaan maakuntakaavassa 2040 tarjotun määräalan lounaispuolella kulkee ohjeellinen / vaihtoehtoinen tielinjaus (punainen katkoviiva, vt/kt). Tämä on varaus VT3:n mahdolliselle ohitukselle Laihian keskustan länsipuolelta. Voimassa olevassa yleiskaavassa vastaavaa varausta ei ole, sillä suunnitelmat VT3:n paikalleen parantamiseksi on tehty.

Myyntitarjouksessa mainitaan, että kauppahintaan tulisi sisällyttää läheisen, maanomistajalle jäävän AM-tontin kaavamuutos ja kunnallistekniikan rakentaminen. Tarjousta on tarkennettu 1.12.2021 lähetetyllä viestillä, jossa kunnallistekniikan osalta AM-tontille ei edellytetä uusien teiden/katujen rakentamista, mutta vesi-, viemäri- ja hulevesiverkoston tarpeellisista liittymistä tonteille tulisi huolehtia.

Laihian kunnan maapoliittisten ohjeiden kohdan 5.5.1 mukaan:

Yksityisen omistaman maan asemakaavoitus asuntorakentamiseen voi tulla kyseeseen sellaisissa tilanteissa, joissa asemakaavoitettujen alueiden keskelle on jäänyt pienempi asemakaavoittamaton alue (noin 0,5–2 ha). Tällöin maankäyttösopimuksen periaatteet ovat seuraavat:

- Maanomistajalle asemakaavoitetaan olemassa olevan asuinrakennuksen ja pihapiirin ympäristöön suurehko omakotitontti (1 500–2 500 m²) ja osana kauppahintaa 1–2 uutta omakotitonttia. Nämä tontit ovat kooltaan vastaavia kuin muut tällä alueella olevat tontit.
- Loppuosan maa-alueesta maanomistaja myy kunnalle raakamaahintaan.
- Kunta rakentaa kadut ja muun kunnallistekniikan.

Laihian kunta on hankkinut peltomaata alkuvuodesta 2022 Hulmilta hintaan 3,00 €/m² ja vuonna 2019 Perälästä hintaan 2,65 €/m².

Tarjous (päivätty 18.11.2021) ja sen täydennys (lähetetty 1.12.2021) olivat nähtävillä kokouksessa.

Liitteissä tarjottu määräala on kuvattu sinisellä ja kaavoitettava AM-tontti vihreällä värillä.

Päätösehdotus

Esittelijä

Anna Annila, maanmittausinsinööri, anna.annila@laihia.fi

Metsä- ja maanostotoimikunta toteaa, että tarjottu määräala sijaitsee erittäin hyvällä paikalla nykyisten asuntoalueiden ja asemakaavan kyljessä. Koulukeskus ja keskustan muut palvelut ovat myös lähellä. Esitys AM-tontin kaavamuutoksesta on melko hyvin kunnan maapoliittisten ohjeiden mukainen, vaikka kyseessä on kaavan muutos eikä täysin uuden kaavan laadinta.

Metsä- ja maanostotoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että tarjottu noin 4,08 hehtaarin (40 800 m²) suuruinen määräala tilasta Kajaala 399-405-12-78 ostetaan hintaan 3,00 €/m². Hintaan sisältyy vanha lato sekä myyjälle jäävän, noin 5 682 m² suuruisen, AM-tontin kaavamuutoksen ja kunnallistekniikan rakentaminen.

Päätös

Metsä- ja maanostotoimikunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

Lisäksi metsä- ja maanostotoimikunta totesi yksimielisesti, että tilaan Kajaala kuuluva, Rauhalantien ja Katajahaantien kulmauksessa sijaitseva, asemakaavan mukainen AO-tontti säilyy maanomistajalla itsellään, eikä sille ole tarvetta tehdä kaavamuutosta.

Kunnanhallitus, 2.5.2022

Valmistelija

Anna Annila, maanmittausinsinööri, anna.annila@laihia.fi

Kuvaus

Kaupan kohteena olevan määräalan koillispuolella on kulkenut vanha lakannut yhteinen tiealue noin 300 metrin matkalla (pinta-ala noin 1400 m2), jonka Maanmittauslaitos on liittänyt toimituksellaan helmikuussa 2022 kantakiinteistöön Kajaala 399-405-12-78. Kyseinen vanha lakannut yhteinen tiealue on osa Papinlundantien katualuetta. Vanha lakannut yhteinen tie siirtyy korvauksetta Laihian kunnan omistukseen kaupanteon yhteydessä. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) mukaan toteutettavan katualueen haltuunoton yhteydessä toimintatapa olisi sama. 

Tilaan kuuluva,​ Rauhalantien ja Katajahaantien kulmauksessa sijaitseva,​ asemakaavan mukainen AO-​tontti säilyy maanomistajalla itsellään,​ eikä sille ole tarvetta tehdä kaavamuutosta.

Maanomistajan valtuuttama edustaja on osaltaan hyväksynyt kauppakirjaluonnoksen.

Päätösehdotus

Esittelijä

Juha Rikala, kunnanjohtaja, juha.rikala@laihia.fi

Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle,​ että noin 4,​22 hehtaarin (42 200 m²) suuruinen määräala tilasta Kajaala 399-​405-​12-​78 ostetaan hintaan 122.400 euroa. Hintaan sisältyy purkukuntoinen lato sekä myyjälle jäävän,​ noin 5 682 m²:n suuruisen,​ AM-​tontin kaavamuutos ja kunnallistekniikan rakentaminen.

Kunnanhallitus päättää todeta, että kaavaprosessin osalta maanomistajan ja Laihian kunnan välille laaditaan kaavoituksen käynnistämissopimus, jossa maanomistaja määrittelee tavoitteensa kaavamuutokselle.

Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy allekirjoitettavaksi kauppakirjan liitteen mukaisena.

Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus
Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle,​ että noin 4,​22 hehtaarin (42 200 m²) suuruinen määräala tilasta Kajaala 399-​405-​12-​78 ostetaan hintaan 122.400 euroa. Hintaan sisältyy purkukuntoinen lato. 

Kunnanhallitus päättää todeta, että Laihian kunta sitoutuu myyjälle jäävän,​ noin 5 682 m²:n suuruisen,​ AM-​tontin kaavamuutokseen ja kunnallistekniikan rakentamiseen. Kaavaprosessin osalta maanomistajan ja Laihian kunnan välille laaditaan kaavoituksen käynnistämissopimus, jossa maanomistaja määrittelee tavoitteensa kaavamuutokselle.

Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy allekirjoitettavaksi kauppakirjan liitteen mukaisena.

Päätös

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

Muutettu kauppakirja vaihdetaan pöytäkirjaan liitteeksi.

Päätösehdotus

Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että noin 4,22 hehtaarin (42 200 m²) suuruinen määräala tilasta Kajaala 399-405-12-78 ostetaan hintaan 122.400 euroa. Hintaan sisältyy purkukuntoinen lato.

Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy allekirjoitettavaksi kauppakirjan liitteen mukaisena.

Päätös

Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen tekemän ehdotuksen.

Liitteet

Kauppakirja (luonnos)..pdf (pdf, 163 kt)
Karttaliite..pdf (pdf, 1267 kt)

Oheismateriaali

Yleiskaavaote.pdf (pdf, 1419 kt)

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta:

- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
- kunnan jäsen

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valistusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
- päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. 

Valituksessa on ilmoitettava:

- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeuden käyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Valitusviranomainen
Kunnallisvalitus tehdään Vaasan hallinto-oikeudelle.

Valitusviranomaisen yhteystiedot:

Vaasan hallinto-oikeus
postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa
käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs, 65100 Vaasa
s-posti vaasa.hao(at)oikeus.fi
telekopio 029 5642 760

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa, osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun tuomioistuinmaksulain (1455/2015) perusteella. Lisätietoja valituksen maksullisuudesta saa valitusviranomaiselta.

Lisätiedot ja asiakirjapyynnöt

Lisätietoja kunnallisvalituksesta ja päätöstä koskevia asiakirjoja voi pyytää Laihian kunnan kirjaamosta.

s-posti: laihian.kunta@laihia.fi