Hyvinvointilautakunta, kokous 7.10.2025

Esityslista on tarkastamaton

§ 70 Talousarvio 2026 / Hyvinvointilautakunta

LAIDno-2025-200

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Timo Perälä, talouspäällikkö, timo.perala@laihia.fi

Kuvaus

Tilinpäätös 2024 on alijäämäinen siten, että kumulatiiviseksi alijäämäksi muodostuu 30 856 euroa. Talousarvion seuraavat kaksi vuotta ovat myös alijäämäisiä, joten kumulatiivinen alijäämä asettaa vaatimuksia tulevien vuosien taloudelle. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt talouden tasapainottamiseksi toimenpideohjelman vuosille 2024–2027. Talousarvio 2025, taloussuunnitelma ja investointisuunnitelma 2026–2027 ovat laadittu ao. toimenpideohjelman pohjalta. Talouden tasapainottaminen edellyttää toimenpideohjelman päivittämistä ja lisätoimenpiteitä vuoden 2025 aikana.

Alueelle suunnitellut energiainvestoinnit ovat siirtyneet vuodella eteenpäin. TE-palvelu-uudistuksessa kuntien rahoitusvastuu työttömyysetuuksista laajeni merkittävästi. Kunnan verotulojen arvioidaan kasvavan ja samoin ennakoivissa laskelmissa on nousua valtionosuuksissa. Asukasluvun lasku on tasaantunut ja on tällä hetkellä 7 657 (+1). Kuntaan ollaan rakentamassa uutta yritystilaa ja asuintalo- sekä teollisuustontteja on tulossa lisää.

Kunnan suurin toimintakulu on henkilöstömenot, joka on Laihialla 62 % kuluista. Pakollisia kuluja on 22 % ja muita kuluja on 16 %. Tuo 16 % kuluista on ainoa, josta voidaan leikata ilman isoja rakenteellisia muutoksia. Mutta siihen kuuluvat kaikki liikuntapalvelut, kulttuuripalvelut, teiden kunnossapito, yleiset alueet, kaikki tuet jne. Vähentäminen tai leikkaaminen niistä on hankalaa.

Talousarvion laatimista varten tarvitaan linjauksia alijäämän kattamiseen.

Päätösehdotus

Esittelijä

Jari Rantala, kunnanjohtaja, jari.rantala@laihia.fi

Kunnanhallitus päättää antaa linjaukset talouden tasapainottamisen toimenpideohjelman päivittämiseksi ja muista ratkaisuista talousarvion laatimista varten.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Kokouskäsittely

Asiantuntijoiksi kokoukseen saapuivat sivistysjohtaja Markku Laukkonen, tekninen johtaja Jari Mansikka-aho, hallinto- ja henkilöstöjohtaja Kaija Metsänranta ja talouspäällikkö Timo Perälä.

Valmistelija

  • Marikki Forell, hyvinvointipäällikkö, marikki.forell@laihia.fi
  • Markku Laukkonen, sivistysjohtaja, markku.laukkonen@laihia.fi
  • Minna Hankaniemi, vapaa-aikapäällikkö, minna.hankaniemi@laihia.fi

Kuvaus

Hyvinvointilautakunnan vuoden 2026 talousarvion raami on muodostettu aikaisempien tilinpäätösten ja kuluneen vuoden 2025 toteuman mukaisesti. Hyvinvointipalveluiden talousarviossa 2026 on huomioitu yleinen kustannusten nousu sekä kunta-alan sopimuskauden palkankorotukset. Esityksistä puuttuu vielä sisäisten siivouspalveluiden kustannukset.  

Hyvinvoinnin hallinto

Hyvinvoinnin hallinnon budjetti on suunniteltu vuoden 2025 toiminnan ja siitä aiheutuvien menojen perusteella. Tämä tarkoittaa kulurakenteen säilyttämistä lähes edellisvuoden tasolla hyvinvointia edistävien palvelujen ylläpitämiseksi. 

Hyvinvoinnin hallinnon vuoden 2026 budjetti sisältää vuoden 2025 mukaisesti Mannerheimin lastensuojeluliitto ry:lle maksettavan avustuksen 25 000 euroa. Lisäksi suurimpia menokohtia ovat:

Ikäihmisten ryhmätoiminta, ehkäisevä päihdetyö ja muut asiantuntijapalvelut: 17 000 euroa. 

Kunta tukee vuoden aikana syntyviä vauvoja 100 euron arvoisella muistamisella: 5 000 euroa.

Siskontuvan vuokra 1-6/26: 5 000 euroa.

Laihian kunnan ja ulkoisen palveluntuottajan välinen välivuokraussopimus on kirjattu tulo ja menokohtiin saman suuruisena summana 552 200 euroa.

Ulkoiset Tulot Menot Netto
3000 Hyvinvoinnin hallinto 552 200 -778 900 -226 700

 

Liikunta- ja nuorisopalvelut

Liikuntapalveluiden tavoitteena on luoda mahdollisuuksia liikkua ja harrastaa turvallisesti ja monipuolisesti. Liikuntapalveluiden budjetti pitää sisällään liikuntapalveluiden hallinnon, urheilukeskusalueen, monitoimitalon, muiden ulkoliikuntapaikkojen sekä uimahallin toiminnan kustannuksia. Liikuntapaikkojen ylläpito- ja henkilöstökustannukset kuuluvat teknisen lautakunnan budjettiin. Liikuntapalveluiden ohjaustoiminta keskittyy lapsiperheiden ja nuorten liikuttamiseen sekä soveltavan liikunnan ryhmiin yhteistyössä kunnan eri toimialojen sekä yhdistysten kanssa.

Padelhallin kentistä yksi kenttä siirretään ulkopadelin pelaamista varten hallin päädylle aidatulle alueelle.

Nuorisopalvelut  pyrkii seuraamaan ajan ilmiöitä ja kehittyy nuorten tarpeiden mukana. Nuorisopalvelujen tavoitteena on tehdä ennaltaehkäisevää työtä nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi.yhteistyössä muiden nuorisoalan toimijoiden kanssa. Nuorisopalvelujen budjetti koostuu perusnuorisotyön, koulunuorisotyön ja etsivä nuorisotyön kustannuksista. Nuorten työpaja Följyn Laihian kuntaosuuden määrä nousee vuodelle 2026. Nuorisovaltuusto toimii aktiivisesti luoden edellytyksiä nuorten osallisuus- ja vaikuttamistyölle.

Liikunta - ja nuorisopalveluiden talousarvioihin ei sisälly sisäisiä siivouskustannuksia, rakennusten vuokria eikä pääomavuokria. Arvio kyseisistä kustannuksista liikuntapalveluiden osalta on noin 400.000 euroa ja nuorisopalveluiden osalta noin 22.000 euroa.

Ulkoiset Tulot Menot Netto
4700 Liikunta 125 900 -477 350 -351 450
4800 Nuoriso   84 500 -367 850 -283 350
yhteensä 210 400 -845 200 -634 800

 

Kirjastopalvelut

Kirjaston menot muodostuvat pääasiassa henkilöstökuluista, joihin sisältyvät palkat ja lakisääteiset sivukulut, sekä aineistohankinnoista ja palveluiden ostoista. Aineistohankintoihin kuuluvat kirjat, lehdet, e-aineistot ja muu kirjastoissa käytettävä materiaali. Palveluiden ostoihin sisältyvät esimerkiksi kirjastojärjestelmän ylläpitoon ja kehittämiseen liittyvät kustannukset sekä valtakunnallisista palveluista aiheutuvat maksut.

Kirjasto jatkaa toimintaansa vuoden 2026 ajan nykyisellä henkilöstöresurssilla. Budjettiin on sisällytetty voimassa olevien valtakunnallisten työehtosopimusten mukaiset palkankorotukset. Lisäksi kalustohankintoihin varattu määräraha on esityksessä nostettu 5 000 euroon. Tämän lisäyksen avulla on tarkoitus käynnistää lukusalin sisustuksen uudistaminen, joka parantaa tilan viihtyisyyttä ja tukee kirjaston palveluiden kehittämistä.

Ulkoiset Tulot Menot Netto
4501 Kirjasto 5 000 € -321 500 € -316 500 €

 

Kulttuuri

Kulttuurin menot muodostuvat henkilöstökuluista (10% hyvinvointipäällikön palkasta) sekä kultuuripalvelujen tuottamisesta ja kultturiavustuksista. Avustuksia on budjetoitu 18 000 euroa ja palvelujen ostoihin 20 000 euroa. 

Ulkoiset Tulot Menot Netto
4505 Kulttuuripalvelut   -59 900 -59 900

 

Oheismateriaali: TA2026 hyvla

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Marikki Forell, hyvinvointipäällikkö, marikki.forell@laihia.fi

Hyvinvointilautakunta päättää esittää kuvauksen mukaista hyvinvoinnin hallinnon, liikunta- ja nuorisopalveluiden sekä kirjasto- ja kulttuuripalveluiden vuoden 2026 talousarviota hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle.

Tiedoksi

kunnanjohtaja, hallinto- ja henkilöstöjohtaja, talouspäällikkö, toimistosihteeri Tuurihalme, hallintokoordinaattori